10日下午,市扶贫开发领导小组召开第二次全体(扩大)会议。会上报告了今年以来全市扶贫开发工作进展和下一步工作打算。据悉,济南初步确定在549个村建设全量上网的光伏扶贫电站,项目建成后将全部移交给村委会,年均增加村集体和贫困户收入3224万元。另外,在易地扶贫搬迁方面,章丘市普集镇刘河村已完成安置区建设,并将于今年7月全部搬迁完毕。
实现“第一书记”贫困村全覆盖
济南建立了“五位一体”的多元扶贫队伍,落实“一镇一案一团队、一村一业一单位、一户一策一干部”。充实调整了市、县(市)区扶贫开发领导小组,组建新的市、县(市)区扶贫办,明确了主要职责和人员编制。而且,由35位市级领导按照“领导+部门+企业”的形式组成帮挂团队,帮挂35个重点扶贫乡镇;各县(市)区级领导也开展帮挂乡镇或贫困村。
不仅如此,济南还实现了“第一书记”贫困村全覆盖,同时选派六名市管干部、六名处科级干部分别到六个任务重的县(市)区挂职副书记和扶贫办副主任,专门指导和管理第一书记抓党建促脱贫。在党员干部联系贫困户方面,济南组织市直部门(单位)5127名副处以上干部每人结对两户贫困户,各县(市)区、乡镇也参照市里进行了干部联系帮扶。
扶贫对象实现动态管理
市委、市政府出台了《关于坚决打赢脱贫攻坚战的若干政策措施》,重点围绕“五个一批”脱贫路径,从发展产业、教育就业、保障兜底、改善条件、社会帮扶、措施保障六个方面制订了脱贫攻坚40条政策措施。目前各相关行业部门对接“脱贫攻坚40条”,结合各自职能,正在完善专项实施方案,作为部门行业脱贫攻坚的路线图、时间表和落实“月调度、季通报、半年督查、年终考核”的主要依据。
年初,我市按照全国和省里要求,开展精准识别建档立卡“回头看”新识别内容的录入和清退、易地搬迁贫困户信息核准、扶贫对象动态管理等六项工作。建档立卡“回头看”主要是把“回头看”过程中认定为非贫困户的,在全国扶贫开发信息系统中清退,新识别的贫困户入户采集信息并录入系统。扶贫对象动态管理主要是在信息系统中将2014年、2015年已脱贫户标注为“2015年脱贫”。
光伏扶贫电站建成后移交给村委会
在扶贫资金投入方面,2016年市财政共安排专项资金1亿元用于917个贫困村脱贫工作,同时积极争取上级财政资金支持。截至4月底,共拨付财政专项扶贫资金13334万元。而且,济南还整合其他涉农资金,目前共整合农业、水利、林业等其他行业资金15510万元。
在产业扶贫方面,济南巩固提升传统特色产业。章丘、济阳、商河、平阴、长清等县(市)区,以“支部+供销超市、支部+生产服务队、支部+专业合作社”支部“1+3”模式或公司+合作社+农户等方式,积极推动土地规模化经营,大力发展优质、高效、生态种养业和特色手工业。力推电商、旅游、光伏等新兴产业扶贫。其中,市扶贫办与阿里巴巴集团签署了“推动农村电子商务+扶贫开发协议”,章丘市与阿里巴巴集团签署了“农村电商合作协议”;积极推动阿里巴巴、赶街网、京东商城等大型电商平台下沉业务,目前赶街网已在商河县建设县级运营中心;阿里巴巴在章丘建立了农村淘宝项目运营中心。
济南还推进旅游+扶贫,积极打造旅游特色主题项目,“齐鲁风情8号路”、“五彩山村”两个项目共带动6个贫困村。推进光伏+扶贫,初步确定在549个村建设全量上网的光伏扶贫电站,总建设规模2.8万千瓦,项目建成后全部移交给村委会,年均增加村集体和贫困户收入3224万元。