在海外市场贸易保护主义倒逼以及国家新能源战略有效指导下，国内光伏应用市场不断扩大。然而在我国光伏高速发展的背后，弃光现象依然在部分地区存在。日前，国家发展改革委在发布《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》。业内人士认为，《办法》的出台让分布式光伏运营商的利益得到了保障，企业投资分布式光伏发电项目迎来利好。

在能源供应日趋紧张、环境问题日益突出的背景下，发展新能源成为我国重要能源战略。太阳能易于获得，这使得光伏在新能源行业中最具发展潜力。在海外市场贸易保护主义倒逼以及国家新能源战略有效指导下，国内光伏应用市场不断扩大。

近年来，在国家新能源战略下，政府加大对光伏产业的补贴力度，同时，资本市场也开始瞄准光伏产业，且国内用电成本下降，这成为我国光伏产业快速发展的主要原因。

国家能源局的数据显示，截至2015年底，我国光伏发电累计装机容量4318万千瓦，成为全球光伏发电装机容量最大的国家。去年，全国新增装机容量1513万千瓦，占全球新增装机的四分之一以上。不仅如此，中国光伏行业协会发布的报告预计，我国新增光伏装机容量于2016年将可望达到2000万千瓦以上。

部分地区弃光严重

然而在我国光伏高速发展的背后，弃光现象依然在部分地区存在。数据显示，2015年，中国光伏发电累计装机容量4318万千瓦，成为全球光伏发电装机容量最大的国家。但是在西北部分地区却出现了较为严重的弃光现象。其中甘肃全年平均利用小时数为1061小时，弃光率达31%；新疆全年平均利用小时数为1042小时，弃光率达26%。

日前，国家发展改革委在发布的《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》（以下简称《办法》）中明确：生物质能、地热能、海洋能发电以及分布式光伏发电项目暂时不参与市场竞争，其上网电量由电网企业全额收购。在中国风能协会秘书长秦海岩看来，此《办法》出台的最大动因就是解决当前愈发严重的弃光问题。

“去年以来，由于全社会电力需求增速放缓以及火电疯狂上马，常规能源对可再生能源电力的挤出效应加剧，致使弃风弃光问题越发严重。”秦海岩认为，该《办法》结合去年出台的《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》中明确提出的，在风、光、水等资源富集地区，采用市场化机制引导拥有燃煤自备电厂的企业减少自发自用电量，增加市场购电量，逐步实现可再生能源替代燃煤发电，将会在一定程度上降低光伏电站的弃光率。