在葡萄牙里斯本举行的Solar Media欧洲大型太阳能展之后，Jonathan Tourio Jacobo采访了保加利亚太阳能项目开发商HEC Solar的创始人兼CEO Vladimir Tabutov。

他们谈到了保加利亚法规中可再生能源技术利用的近期变化以及即将发生的变化。

保加利亚的可再生能源立法

在过去两届议会中，保加利亚可再生能源领域的立法，特别是太阳能领域的立法，使各种开发商群体更容易落地太阳能项目。经修订的《可再生能源法》和《能源法》大大减少了开发流程的时长和复杂度。户用和工业用户自用系统所需的时间和复杂度都大大减少了。

对法律的修订创建了一个新的部分，即"电力储存"，这部分规定了运营商、储能设施、平等进入输配电网络、平等进入所有电力市场和可能的平衡机制的活动。

能源法的拟议修正案为输电网络运营商提供了一个机会。如果并网的目的是网络重建和开发，那么运营商可以为申请的全部或部分电力提出临时并网方案。

因此，发电商和客户有机会选择是在相关网络改造完成后加入，还是利用拟议的临时并网方案。

保加利亚电网的设计和开发总量约为12GW，现任政府是否能够推动必要的立法改革还有待观察。

PV Tech Premium：新立法将如何推动保加利亚太阳能光伏的加速发展？

Vladimir Tabutov：在过去的两届议会中，保加利亚的可再生能源立法，特别是太阳能立法，可以使不同的开发商更容易实现它们的太阳能项目。《可再生能源法》和《能源法》都进行了修订，大大缩短了开发流程所需的时间和复杂度。例如，户用和工业用户的自用项目的开发流程从6-8个月缩短到了4周的法定期限。

此外，通过取消数个开发流程，20kW以下小型户用项目的流程也得到了改善。如果涉及到容量分区，即将到来的变化会对程序进行一些改进，取消开发流程中的某些步骤，最终实现一个更透明、更快速的开发流程。

PV Tech Premium：立法者是否在考虑加速批准等待并网的近30GW太阳能项目？

Vladimir Tabutov：在第48届议会中，我们接受了一项临时措施，允许现有变电站的所有储备容量用于已处于申请流程中的项目，这为迫在眉睫的电网容量释放了巨大潜力，几乎让电网容量翻了一番。

举例来说，一个50kVA变电站配有一个相同大小的二级备用变压器，到目前为止，它们还不能为新太阳能项目并网所用。我们修改了立法，在根据新规建造的变电站落成之前，项目开发商可以临时使用这一容量，这就释放了保加利亚现有的300多个变电站的容量。

另一个正在流转的修正案是引入新的储备费和申请人在线公开登记，这会打消无财务担保的开发商的兴趣。然而，由于第48届议会的任期很短，这一修正没有通过。

PV Tech Premium：在里斯本举行的大型太阳能展期间，你在一个小组讨论中表示，发展保加利亚电网的关键在于现有容量、监管及立法。目前正在采取哪些措施来改善电网？

Vladimir Tabutov：自相矛盾的是，简化项目开发流程，使项目在纸面上更快进入建设准备阶段会进一步放缓太阳能电站的实际落地，除非电网的物理和法律基础设施同时得到改善。

保加利亚设计和开发的电网总容量约为12GW。当涉及到电网"硬件"，也就是变电站和输电线路基础设施时，将所有新的可再生能源项目纳入电网会带来风险。为了确保所有这些电站发电能以有效的方式获得引导，应该执行非常谨慎的、技术娴熟的规划方案。

例如，今年冬天的峰值用电量约为6500MWh。峰值容量的发展速度超过了消费趋势，因此需要技术解决方案来引导多余电力输出（目前平均约为2000MW/h）或储存电力。因此，建设新的电网、变电站、线路和储能设施构成了我们需要的硬件。为了以相对较快的速度做到这一点，我们需要合适的立法。

PV Tech Premium：保加利亚太阳能光伏和/或电网容量的增长是否存在立法仍无法解决的、或无法改进的挑战，会不会需要进一步的工作，也就是通过新法规或TSO完成的工作？

Vladimir Tabutov：建设国际并网能力对于已经一体化的保加利亚、希腊和罗马尼亚日前市场的平衡至关重要。各国的TSO正在紧密合作以改善互联互通状况，但这些项目的落地至少需要几年时间。因此，如果互联互通情况最终没有得到改善，这些国家可能会出现价格差异，具体取决于每个国家的供需。

PV Tech Premium：在这项新立法中，是否有哪些创新是罗马尼亚、希腊等邻国或其他欧洲国家在自己的立法中没有实施的，而这些创新会有利于太阳能光伏的发展？

Vladimir Tabutov：一个很好的例子是，在第48届议会期间，我们修订了《能源法》，引入了储能的定义和程序。例如，在现有的太阳能设施中安装电池储能不需要新的施工许可证，这允许利用资金并迅速开发电网的储能容量。

原标题：这一国家可再生能源立法: 加速太阳能项目落地