弃光问题突出

2015年，我国太阳能光伏发电新增装机容量1528万千瓦，创历史新高，并连续三年新增装机超过1000万千瓦。其中，集中式光伏新增1320万千瓦，分布式光伏新增208万千瓦，新疆、河北、宁夏、甘肃、江苏、青海年新增光伏装机容量超过100万千瓦。

2015年，我国太阳能光伏累计发电383亿千瓦时，同比增长64.4%。截至2015年底，我国太阳能发电累计并网容量达到4158万千瓦，同比增长67.3%，约占全球的1/5，超过德国成为世界光伏第一大国。

国网能源研究院新能源与统计研究所所长李琼慧介绍，2015年，国家电网累计受理申请光伏并网户数23360户，累计受理容量575万千瓦；累计并网户数20312户，累计并网容量473万千瓦。其中，华东分布式光伏累计并网容量302千瓦，占并瓦总量的64%。

据统计，2015年我国西北地区弃光率达到17.08%，其中，甘肃弃光问题突出，累计弃光电量26.19亿千瓦时，约占全部弃光电量的56%，弃光率达到30.7%。新疆累计弃光电量15.08亿千瓦时，约占全部弃光电量的32%，弃光率达到22.0%。

贸易话语权低

2005年以来，在光伏产业发展的推动下，我国多晶硅产业经过产能过剩、淘汰兼并，行业集中度不断提升。据统计，2015年我国生产多晶硅的企业约有18家，行业集中度较高，其中前十家产量占比超过90%，前五家占比超过70%%。由于太阳能晶硅制造位于太阳能光伏产业链最上游，环节技术门槛高，具有一定垄断性，在国内装机需求旺盛的情况下，我国光伏生产企业所需高端生产设备需要从国外进口，多晶依赖进口的局面依然存在。2015年1~10月，我国多晶硅进口9.64万吨，同比大幅增加，其中在进口地方面，韩国、德国和美国占据了83%的份额。据海关统计，2015年前三季度，我国进口多晶硅8.9万吨，同比增加21.5%；价值100.6亿元人民币，增长2.4%；进口平均价格为每千克113.1元，下跌15.7%。其中，以一般贸易方式进口多晶硅4.5万吨，增加1.3倍，占同期我国多晶硅进口总量的50.4%；以加工贸易方式进口2.5万吨，减少41.5%，占27.9%；以海关特殊监管方式进口1.9万吨，增加73.9%，占21.7%。即使我国在产16家多晶硅企业绝大多数处于满产状态情况下，进口量仍将超过10万吨。

由于我国生产的光伏产品90%以上出口到国外市场，对外依存度极大，造成我国光伏贸易低话语权和低定价权的“双低”局面，国际市场的任何波动都会影响到我国光伏产品的出口。中国光伏行业协会副秘书长孙广彬介绍，截至2015年11月，我国光伏产品出口额达到131.8亿美元，出口同比增长了0.5%，预计2015年全年出口额将达到145亿美元，出口同比增加0.6%，出口数量同比增长5.6%，出口价格同比下降4.83%。从出口额占比情况分析，2015年1~11月总出口131.8亿美元，其中亚洲占比58.9%，欧洲占比16%，北美洲占比12.7%，非洲占比3.1%，大洋洲占比2.9%。