基本原则：一是预防为主，综合治理，二是科学防治，依法防治，三是政策引导，多元投入，四是注重民生，造福百姓，五是广泛发动，全民参与。

规划范围：本规划包括全国30个省、自治区、直辖市（不含上海市、台湾省、香港特别行政区和澳门特别行政区）的904个县（旗、市、区）。

目标任务：通过划定沙化土地封禁保护区，加大防沙治沙重点工程建设力度，全面保护和增加林草植被，积极预防土地沙化，综合治理沙化土地，到2020年，使全国一半以上可治理的沙化土地得到治理，沙区生态状况进一步改善。规划期内完成沙化土地治理任务2000万公顷，其中2011-2015年和2016-2020年两个阶段各完成沙化土地治理任务1000万公顷。

一直以来，防沙治沙的重任落在各级林业部门身上，另外摆在面前的更严峻的是大面积的防护林面临老化问题，任务实属艰巨，因此，本着“大众创业、万众创新”、“互联网+”及 “能源互联网”的时代精神，希望这次具有创新意味的建言献策能对“十三五规划”林业发展有所帮助。

这几年，国家在大力发展可再生能源，包括太阳能光伏发电、太阳能热发电、太阳能热利用、风能、水能、生物质能、地热能、海洋能等，尤其太阳能和风能，全国装机容量在不断增加，技术也相对成熟。可再生能源占一次能源消费比重稳步增长，有力地促进能源结构转型与低碳化转型。

在响应国家可再生能源规划，结合《林业发展“十三五”规划》的大前提下，我的创新想法是：在已建的“三北防护林”生态屏障的基础上，发展可再生能源。旨在探索一条基于林业，发展于林业的可再生能源的新思路、新方向、新战略。

在建设基础防沙治沙的基础生态圈过程中，同步建设“光伏发电防护带”、“风力发电防护带”、“光热发电防护带”及“互联网+电网防护带”，组成一个系统性的绿色生态防护圈，形成合力，全力抵御沙漠侵蚀国土，同时也可以作为“三北防护林可再生能源示范基地”规划建设（如下图所示）。