数年来，大家对中国能源资源禀赋的描述都是“富煤缺油少气”。作为世界上最大的能源消费国，中国日益增长的能源消耗与不合理的能源消费方式和消费结构之间的矛盾越来越凸显，如何走出这一困境、找到未来发展出路，关系着国民经济和社会的可持续发展。笔者针对上述问题专访了中国社科院研究生院院长、国际能源安全研究中心主任、《中国能源的困境与出路》主编黄晓勇教授。干货多多，不容错过！

能源结构不合理是问题，也是机遇

笔者：您如何评价我国能源问题的总体现状？

黄晓勇：据国家气候变化专家委员会专家在2015北京能源论坛上披露，北京空气中PM2.5的2/3和温室气体的3/4来自化石燃料。一方面，煤炭在目前一次能源消费中所占比例仍高达66%；而另一方面，在能源对外依赖日趋严重的状况下，能源的有效利用率却十分低下，能源在开采、加工转换和储运及终端利用过程中的损失和浪费惊人；

同时，中国东部地区单位面积的煤炭和石油消耗分别已达全球平均水平的12倍和3倍，单位面积的环境负荷也高出全球平均水平的5倍以上；即便是按人均，中国的二氧化碳排放量已然达到10吨，超过了欧盟、日本等发达经济体的历史最高水平。

当年英国治理雾霾，用10年时间使污染物降低了80%，并用20年时间使石油替代了20%的煤炭、用天然气替代了30%以上的煤炭，最终使煤炭占能源结构的比例从90%下降到了30%。这组数字显示的只是一种简单的结构变化，但它所包含的却是一场由能源的生产革命、消费革命、技术革命和体制革命共同构成的深刻的变革及其所获得的成果。

目前，煤炭在中国一次能源消费中的比例还停留在将近100年前世界能源结构的水平上。这种差距的确令人忧心忡忡、惶惶然，但同时这意味着改革、发展与进步的可能性和空间，至少我们可以获得一种启示和信心，即北京的“APEC蓝”或“阅兵蓝”的常态化是可以通过人为努力而实现的，关键在于决心、措施与坚持。

上面这些情况可以看出，我国化石能源供给仍然偏紧，能源结构不尽合理；与此同时，单位GDP能耗水平偏高，能源消费还过于粗放。因此，我国必须大力推进能源的消费和供给革命，坚持“节约、清洁、安全”的战略方针，加快构建清洁、高效、安全、可持续的现代能源体系，并重点实施节约优先、立足国内、绿色低碳和创新驱动等四大战略。

应优先推进能源消费和供给革命

笔者：解决能源问题的切入点在哪里？
　　
黄晓勇：目前，我国的经济发展方式依然较为粗放，能源密集型产业的比重仍旧偏大，钢铁、有色、建材、化工四大高耗能产业用能约占整体用能的一半。虽然我国人均能源消费已达到世界平均水平，但人均GDP仅为世界平均水平的一半；单位GDP能耗不仅远高于发达国家，也高于巴西、墨西哥等发展中国家。较低的能效水平，与我国所处的发展阶段和国际产业分工格局有关，但也反映了我国发展方式粗放、产业结构不合理，这些都迫切需要我国实行能源消费效率和消费总量双控制，形成倒逼机制。

在欧美等发达国家和地区，节能被看作一种重要的能源利用形式，甚至被称作为“第五燃料”。在上世纪70年代两次石油危机的影响下，发达国家普遍采取了一系列降低能源消耗、提高能源效率的有效措施。近年，各国积极推动智能电网、电动汽车、智能交通等新技术的开发，旨在以先进技术提高能效。我国也必须推动能源消费革命，抑制不合理能源消费；坚决控制能源消费总量，有效落实节能优先方针，把节能贯穿于经济社会发展全过程和各领域。

事实上，如果继续任由我国能源利用效率在较低水平徘徊，不仅会对环境造成巨大压力，对生态造成了严重的威胁，而且随着劳动力成本等市场要素价格的上升、政府政策红利的消耗殆尽及周边国家经济的发展，我国产品及企业的国际市场竞争力将进一步下降，中国制造的市场份额及经济影响力不可避免地萎缩。

能源的粗放消费还会对我国能源安全带来威胁。以石油为例，从我国原油生产能力和产量看，目前已基本进入高峰期，主力油田稳产增产压力增大。若按照年均4.0%增速测算，2020年我国石油需求总量将接近6亿吨。按照我国原油产量2亿吨计算，则2020年我国石油将有68%来自于进口，有专家预计这种进口势头至少将延续到2030年。

笔者：如何推进能源消费和供给革命？