三、重点任务

继续实施农村电网改造升级工程

尽快完善和发布《关于实施第二轮农村电网改造升级工程的意见》，加大中央投资力度，加快农村电网建设和城乡电力普遍服务均等化进程。

实施西藏、四省藏区和新疆农村电网建设攻坚战。加快孤网县城的联网进程，加快延伸电网到乡、到村。西藏及青海藏区县城全部联网或建成可再生能源局域电网，农牧区电网基本全覆盖，建成到乡到村的完整区域农村电网，显著提高供电能力和质量。

加快西部地区贫困县农村电网改造升级。加快西部地区国家级扶贫开发重点县，滇桂黔、大别山等集中连片特困片区农网改造升级，重点解决低电压、网架不合理、动力电不足等问题。结合贫困地区新能源扶贫工程和微电网建设，提高农村电网消纳分布式新能源发电的能力。

加强东中部贫困地区农网改造升级。在东部和中部贫困地区，稳步实施农网改造升级，逐步提高农村电网智能化水平，为现代农业、农村新兴产业发展提供电力保障。

稳步推进农村电力投资多元化。对非国有电网公司提供服务且条件较差的贫困地区，国有电网公司可参股并提高当地电网保障标准。在西部大电网覆盖不到的偏远地区，鼓励非电网能源企业利用当地水能、太阳能、风能等可再生能源，建设以可再生能源发电为主要电源的县域配电网，构建发配售一体化和以可再生能源为主的城镇清洁能源体系。

加快实施农村动力电全覆盖工程

制定和实施《贫困地区农村电网改造升级规划》。加大政策和资金扶持力度，按照更高的建设标准，新建和改造贫困地区线路和配电台区，提升贫困地区供电水平，实现贫困地区动力电全覆盖。

强化异地搬迁区域电力建设。结合《配电网行动计划》和农村电网改造升级工程，及时为异地搬迁安置区提供高标准的电力服务，实现搬迁到哪里、动力电跟进到哪里。

精准实施光伏扶贫工程

扩大光伏扶贫实施范围。在现有试点工作的基础上，继续扩大光伏扶贫的范围。在光照条件良好（年均利用小时数大于1100小时）的15个省（区）451个贫困县的3.57万个建档立卡贫困村范围内开展光伏扶贫工作。到2020年，实现200万建档立卡贫困户户均增收3000元以上的目标。

加大支持力度。继续细化光伏扶贫项目清单和需求测算，多渠道争取支持，扩大光伏扶贫项目资金来源。组织各省（区）以县为单位编制光伏扶贫实施方案，按程序报批后实施。

优先安排能源开发建设项目

规划布局倾斜。《能源发展“十三五”规划》中设置脱贫攻坚章节，能源专项规划中要把脱贫攻坚作为重要内容，明确未来五年能源行业扶贫的目标、任务，充分发挥规划引领作用，引导社会资源向贫困地区聚焦，集中发挥效用。在省级能源规划的衔接审批中，要推动各地把贫困地区能源建设摆上更重要的位置。

资金安排倾斜。农网改造中央预算内投资安排向革命老区、民族地区、边疆地区、连片特困地区倾斜。电网企业要继续增加农村电网升级改造自筹资金规模。

工程项目倾斜。煤炭、煤电、油气、水电等资源开发利用类重大项目，跨区域重大能源输送通道项目，以及风电、光伏等新能源项目，同等条件下要优先在贫困地区规划布局建设。
清洁能源扶持。鼓励光伏发电与种植、养殖业结合，充分利用荒山、荒坡、鱼塘、大棚等农业设施，增加贫困人口收入。加大农林废弃物综合利用力度，鼓励农村能源供应方式多元化发展。