随着光伏产业技术进步和规模扩大，光伏发电成本逐渐降低也是大势所趋。因此，未来降低光伏发电上网电价、减少光伏补贴亦是必然。我国光伏上网电价经历了政府核准、特许权招标和标杆电价3个阶段，在当下实行光伏标杆上网电价的情况下，也有人建议恢复特许权招标，以竞价方式降低光伏发电上网电价。

客观地讲，这两种定价方式都有其合理性，关键是其与光伏产业发展的不同阶段相适应。特许权招标适用于光伏产业发展小规模初期或大规模时期局部地区，这样做在于通过市场摸底发现光伏发电价格形成机制，以指导标杆上网电价调整；对于大规模大范围光伏发电而言，适时调整后形成的合理标杆上网电价仍不失为一种简单、高效、稳定的定价方式。

相关政府主管部门的层层审批也是导致补贴发放不及时、不到位的主要原因，在国务院大力推行简政放权的氛围中，有必要针对此问题进行行政管理改革，通过高效行政管理疏通补贴资金的发放脉络，以适应国家可再生能源发展的新形势。