此外，与国外相比，我国促进新能源消纳的市场化机制已经严重滞后，由于缺乏常规电源提供辅助服务补偿机制，火电企业普遍没有为新能源调峰的积极性。而且由于各类电源发电计划年初政府已经明确，电网调度争取多接纳新能源，只能在计划框架下局部优化，调整的空间很小。

当前正值编制国家“十三五”能源电力规划的关键时期，国网建议，改变过去各类电源各自为政，只发布专项规划的做法，实现电力系统整体统一规划。同时，落实国家深化电力体制改革相关要求，合理确定政府、发电企业、电网企业和用户等各方主体在新能源消纳中的责任和义务，建立有利于新能源消纳的市场化机制。此外，合理控制供热机组和自备电厂发展规模，明确自备电厂参与系统调峰的相关要求。