日前,南阳市唐河县古城乡有关村民反映称,村委会相关人员把村委会、养老院、小学、烤烟工厂的公共建筑屋顶私自出租给光伏公司安装太阳能板牟利,租赁屋顶获得的费用则流入到个人腰包。这样违规出租不但容易引起腐败的滋生。
据了解,古城乡张冲村位于古城乡政府东约1.5公里的003乡道旁边,站在乡道上就可以看到烤烟工厂建筑物上面的安装好的太阳能板。再向东100多米的路北就是张冲村村委会,在村委会两层楼的楼顶都被太阳板全部覆盖,旁边一侧的建筑物屋顶也同样铺满了太阳能板。
在徐岗村幸福大院,墙上写着打造温馨幸福家园,慰藉老人颐养天年的宣传标语,高大的太阳能板铺设在低矮、只有一层养老院建筑物上面,让人格外压抑。
从徐岗村幸福大院沿004县道向南不远就是曲伯科村,该村小学就位于县道旁。在曲伯科村小学的两栋教学楼上都安装了数米高的太阳能板。其中北侧教学楼楼顶被倾斜固定太阳能板全部倾斜覆盖,临路一侧的教学楼是南北走向,楼顶安装的太阳能板被分成两部分向南倾斜安装。据该当地村民介绍,刮风的时候嗡嗡响,担心时间长了存在安全隐患,万一过几年固定的骨架风吹雨淋被腐蚀,掉下来砸到人怎么办?安装的时候有村民提出了异议,但后来就不了了之了。
据知情人士介绍,目前唐河县各乡镇都有光伏公司在安装太阳能板,而且每个乡镇都有一家公司负责业务联系和安装,其它太阳能公司想把业务做到已经有公司做的乡镇几乎不太可能,中间存在复杂的关系和利益纽带。以古城乡为例,每安装一块乡镇政府抽成80元,村里公共建筑的负责人元拿租金平均45元,一般一栋楼顶差不多可以安装100块太阳能板,出租公共建筑的负责人每年可以拿到4500元租金,租赁合同都是签25年,最终这些本应该上缴国库的租赁资金却流入到相关人员的个人腰包。
根据行政事业单位改变资产配置用途,将国有资产对外有偿使用的,须严格按照规定程序和权限进行报批或者备案。未经批准,行政事业单位不得以任何形式将国有资产对外有偿使用。行政事业单位出租、出借资产一般不得超过3年,期间若需变更资产出租、出借合同或者协议的,应当重新办理报批手续;若需提前终止资产出租、出借合同或者协议的,应当办理备案手续;合同或者协议期满后继续出租、出借的,应当重新办理报批手续。
关于此事,唐河县古城乡负责城建的王主任回应称,村委会办公楼属于集体财产,学校是用上面的财政资金建的,现在太阳能板都安装好了,不过租赁款都还没有支付。对于整个古城乡租赁屋顶的学校和村委会有多少,王主任没有对此作出解释。
公开资料显示,唐河县古城乡曲伯科小学,成立于2015年,宗旨和业务范围是“实施小学义务教育,促进基础教育发展,小学学历教育。”该事业单位开办资金38万人民币。经费来源为财政补助,举办单位是唐河县教育体育局,登记管理机关是唐河县事业单位登记管理局。很显然学校财产属于国家所有,当然也属于国有资产。
无论是国有资产还是集体资产,公共建筑屋顶租赁款流入个人腰包肯定是违法的。在2021年,唐河县纪委监委在唐河县开展了农村“三资”问题大清查,着力发现和严肃查处资产流失、管理混乱等突出问题,督促相关职能部门履行监管职责,促进基层干部廉洁履职,推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
原标题:南阳市唐河县:个人违规出租公共建筑屋顶安装太阳能板牟利