解决这三个问题有三步

所以发展可再生能源和实现非化石能源比例的提高，必须解决这三个现实的矛盾。

首先，是在现有的工作计划安排和战略规划部署中，充分认识到，非化石能源的发展，甚至可再生能源发展是可以满足国家新增电力的需要的，化石能源的发展和运行要为非化石能源发展让路。

其次，是改革一些过时的机制和政策，真正形成绿色调度、效率优先的电力调度机制。让非化石发电优先上网成为现实。

最后，加快电网建设，扩到可再生能源消纳的空间，不要一味考虑从发电端的风（光）火打捆，也可以考虑发电端和受电端的风（光）火打捆，特别是第三个多赢的方案，不仅江苏和内蒙古可以做，浙江、山东、北京、河南、河北都可以分别于宁夏、甘肃、青海、东北三省搞这样的合作，广东也可以和云南、四川、青海搞这样的合作。

它不仅有解决可再生能源发展空间作用，还充分体现党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，也践行了我国改革开放的总设计师邓小平同志所倡导的先富帮后富，实现共同富裕的理念。