1.2、欧债危机

2008年由美国次贷危机爆发后，其引发的全球性金融危机渐渐蔓延欧洲国家，欧债危机正是美国次贷危机的延续和深化。早在2008年10月美国金融危机初期，冰岛的主权债务危机就初现端倪，由于欧盟援救及时，并未酿成重大后果。然而随着金融危机影响进一步加深，欧洲五国（希腊、西班牙、葡萄牙、爱尔兰和意大利）债务危机越发严重，欧债危机由此产生，但欧元区内部援助计划迟迟不能出台，危机持续恶化。

欧债危机爆发后，整个欧洲都收到了影响，股市大跌，欧元大幅贬值，工业产值下降。国际社会甚至担心，欧债危机可能蔓延至整个欧洲大陆，对脆弱复苏中的世界经济再次造成严重打击。

欧债危机爆发后，欧洲各国经济增长压力进一步加大，失业率也节节攀升，欧洲各国都开始选择新鲜有活力的产业来带动经济发展，增加就业岗位，减少失业人口，促进经济的复苏。而且，光伏产业作为一个新兴产业，欧盟在此具有相对发展中国家有着很强的技术优势，在专利上可以形成较好的贸易壁垒，当时欧洲光伏市场己经是世界上最成熟光伏应用市场，消费额及消费总量均位居世界第一，有着很大的需求市场。再次，出于能源结构转变的考虑，欧盟发展可再生能源早已是既定政策，因此将光伏产业作为新的投资方向，借以拉动经济的增长确实是一个很好的选择。

从政治方面上看，一个国家的经济实力决定着其政治地位。但在经历了金融危机和欧债危机后，欧盟经济增长明显放缓、甚至衰退，希腊在欧债危机爆发后徘徊在是否退出欧盟，欧盟一体化制度收到严重的威胁。然而，以中国为代表的金砖五国等发展中国家率先走出美国经融危机泥潭，保持了较高水平经济增长，全球经济总量占比越来越大。随着经济水平的提升，新兴发展国家在日常国际事务中拥有的话语权也越来越多，国际地位较以前有大幅提升，已经开始撼动欧美等国的地位。

中国从上世界九十年代开始进入光伏产业领域，正式形成产业化是在21世纪初，但是发展形势惊人，较短的时间内就成为世界第一生产国，光伏产品迅速占领国际市场，对欧美光伏企业造成了强有力的冲击。现阶段，中国的光伏产业仅在制造方面有所建树，但欧盟不会坐等到中国光伏产业竞争力全面超过欧盟的一天。

如果随着技术人才的培养和技术的研发和创新，凭借着中国良好的基础以及广阔市场，中国的光伏企业的发展有可能超过欧洲，成为该领域的领航者，那种境况是他们不愿面对的。所以欧盟打算在中国光伏产业在技术方面未产生威胁时，对其打压破坏，缓慢其发展脚步。因此，不管是出于经济利益上考虑，还是政治上的动机，从某种意义上说，欧盟对华光伏反倾销也是其所想。