4、《关于有序放开发用电计划的实施意见》

总体思路：在保证电力供需平衡、保障社会秩序的前提下，实现电力电量平衡从以计划手段为主平稳过渡到以市场手段为主，并促进节能减排。

要点如下：

◆优先保障一产、三产中重要公用事业、公益性服务行业用电及居民用电。

◆优先上网范围：

一类优先：纳入规划的风能、太阳能、生物质能等可再生能源发电优先发电；为满足调峰调频和电网安全需要，调峰调频电量优先发电；为保障供热需要，热电联产机组实行“以热定电”，供热方式合理、实现在线监测并符合环保要求的在采暖期优先发电。

二类优先：跨省跨区送受电中的国家计划、地方政府协议送电量优先发电；为减少煤炭消耗和污染物排放，水电、核电、余热余压余气发电、超低排放燃煤机组优先发电

◆哪些用电范围将放开？

现阶段可以放开110千伏（66千伏）及以上电压等级工商业用户、部分35千伏电压等级工商业用户参与直接交易。

下一步可以放开全部35千伏及以上电压等级工商业用户，甚至部分10千伏及以上电压等级工商业用户参与。

允许部分优先购电的企业和用户自愿进入市场。 

5、《关于推进售电侧改革的实施意见》

向社会资本开放售电业务，多途径培育售电侧市场竞争主体，有利于更多的用户拥有选择权，提升售电服务质量和用户用能水平。其中要点如下：

◆售电公司分如下几种

第一类是电网企业的售电公司。

第二类是社会资本投资增量配电网，拥有配电网运营权的售电公司。

第三类是独立的售电公司，不拥有配电网运营权，不承担保底供电服务。发电公司及其他社会资本均可投资成立售电公司。拥有分布式电源的用户，供水、供气、供热等公共服务行业，节能服务公司等均可从事市场化售电业务。