二、我市农村光伏发电应用现状与存在困难

我市居民屋顶建设光伏电站，光伏发电和设施农业结合刚刚起步，应用案例还很少，袁花联络委选择了三个案例，进行了调研，从中得到了许多有益的启发。

（一）村部屋顶分布式光伏发电应用。

2014年6月18日，袁花镇红晓村村部屋顶的10kw分布式光伏发电设备投入试点使用，这套由浙江晶科能源有限公司援建的、总投资9万多元的光伏发电设备的使用，成功解决了村便民服务中心及周边道路和广场的照明用电问题。按理论测算，红晓村村部光伏电站年发电量约为10485度，使用寿命25年计算，总发电量能达25万度左右。10kw光伏发电设备并网发电后，前5年每年能带来经济效益为14000元，后20年每年能带来经济效益为10000元左右，不仅能省去村办公用电费用，还有一部分的经济收入。

在调研中，委员们了解到红晓村的发电情况与收益情况，从2014年6月18日至12月19日共183天，累计发电4189度，上网电量1984度，平均每天发电量25.86度（中途因停电跳闸，而设备无自动复合功能，致使3次共21天未发电，平均每天发电量以162天计算），以此推算，一年的发电量在9500度左右。因红晓村属集体而非“自然人”，受现有政策条款的限制，发电收益结算被暂时搁置。

（二）村民屋顶光伏发电应用。

庞建根是袁花镇长啸村第一家海宁市第三家拥有家庭“光伏发电站”的村民。据庞建根介绍，他家屋顶投资7万余元安装了10kw分布式光伏发电设备，从9月2日并网发电至12月19日，共108天，累计发电量2804度，上网电量2666度，自用电量138度。

收益如何呢？发电2804度，按现行政策每发一度电国家补贴0.42元，省补贴0.1元，此项收益为1458.08元；上网电量2666度，市供电公司对上网电量进行收购，统一价收购价为每度电0.457元，上网电量的收益为1218.36元：两项收益共2676.44元。自用电量以每度电0.538计算，自用电量价值为74.244元，那么，108天发电的合计收益为2750.684元。

按现有数据推算，庞家平均每天的发电量为25.96度，一年累计发电量为9475度，一年的收益为9296元，8年可以收回成本。庞家如果自用电量更多的话，相对收益会高些。2014年12月底，市供电公司已和庞家结算了发电收益，钱已到个人账户。庞家认为，虽然家庭“光伏发电站”的前期投入大了点，相信未来的发展空间必定更大。

（三）光伏发电与设施农业相结合。

2014年下半年起，袁花镇长啸村就紧锣密鼓地对一块120亩的“嘉绍高速”原预制场地，实施光伏发电建设和秀珍菇（等）棚建设相结合的项目。这一土地流转项目，预计年生产秀珍菇150万棒，光伏发电装机容量4.5兆瓦。在使土地资源得到节约集约利用的同时，还将吸引大量资金和人力，前景充满阳光。因此袁花联络委多次到长啸村开展调研，并于2014年10月份开展了一次邀请市农经局、市国土局、袁花镇相关部门参加的政协专题民主协商会，就长啸村流转土地与光伏发电相结合的诸多问题进行了广泛的协商。

目前，长啸村村委分别和光伏投资企业、菇棚承租农户已达成协议。光伏设备的安装和菇棚的搭建设计已经完成，这将是实现光伏投资方、大棚承租方、村集体三方得益，又能解决部分村民就业的项目。如果顺利实施，将是海宁市光伏产品与设施农业相结合综合利用土地的创新性项目、开拓性工程。目前，应该说工程项目，已万事俱备，只欠在设施农业上建光伏发电审批这一“东风”。

（四）农村光伏发电推广的困难与问题。

一是农村光伏发电几乎是空白。目前，我市分布式光伏发电应用的领域主要是企业屋顶，而企业屋顶的资源是有限的，按现在的增速，不久的将来企业屋顶资源将趋于枯竭。而我市共有农户接近13万户，屋顶资源丰富，而光伏发电与设施农业的结合综合利用土地的空间更为广阔。

二是光伏发电成本偏高。按照现有的光伏设备价格计算，发电成本偏高。如果没有大力度的配套政策落地，对村民的吸引力不大。

三是融资困难。由于光伏发电一次性投入大，又有许多不确定性因素的存在，因此，投资者小心，银行担心，融资相对困难。

四是民房建筑设计尚未提上议事日程。对厂房屋顶开发已形成共识，但对村民建筑尚未引起重视，更谈不上规划设计，如不及时跟进，对以后的改造利用，将带来诸多的不便。

五是无序竞争的隐患。从光伏企业对厂房屋顶资源的争夺来看，竞争愈演愈烈，甚至出现了无序竞争的现象。