第二个方面，我觉得政府在制定政策时应该多考虑可操作性。一个值得关注的现象是，我国西部地区，光伏电站较多，但却不断出现弃光限电，而东部地区用电需求量大，光伏电站数量却很少。针对上述现状，政府在制定政策时，就应当鼓励并创造条件让企业在东部地区建设光伏电站。尤其在光伏用地的性质壁垒上，要制定出切实可行的政策，破解瓶颈，消除企业的后顾之忧。

此外，光伏电站投资在发展中还遇到了“资源换装备”的问题。企业在地方建设电站，当地政府部门便要求“资源换装备”，给你审批一个电站项目，你就要在地方建设一个制造工厂。这不但造成了严重的社会资源浪费，对于企业也是很大的负担，无法形成规模化发展。

问：日前国家发改委下发的《关于完善陆上风电、光伏发电上网标杆电价政策的通知（讨论稿）》提出了将实行陆上风电、光伏发电的上网标杆电价随发展规模逐步降低的新政。引起业内普遍关注，有业内人士认为，光伏属于新兴行业，过早削减补贴，会对行业产生不利影响，您怎么看？

杨怀进：削减补贴是行业发展的规律，随着技术进步和成本下降，光伏行业的补贴也应该不断削减。但是我认为，目前的光伏行业还处于相对脆弱的阶段，现在就开始削减补贴，在时机的选择上可以再考虑，应该有一个过渡和调整的过程。

问：从2009年您率专业团队重组海润光伏至今，您主要做了哪些工作，目前海润的策略是什么？

杨怀进：我们主要做了四方面工作，一是在2011年之前将制造业务的产业链拉长，规模和产能扩大，让海润光伏迅速成为了中国光伏产业重要的一员。 二是组建了一个专业化、国际化的团队，让海润光伏从一个家族企业变成股份制企业和真正的公众公司。三是在2011年，我们意识到光伏制造市场已经饱和，便开始向产业下游延伸，加快转型，在海外建设电站项目。目前海润光伏在海外7个国家都建成了电站项目，实现了并网发电。

同时，在这个过程中，我们培养了相关人才，获得了宝贵的经验。四是在2012年，海润光伏登陆A股市场，并成功融资38亿元，化解了行业不景气带给企业的包袱，改善了财务状况，让海润光伏在行业动荡中生存了下来。

问：您觉得海润光伏目前的核心优势是什么？

杨怀进：光伏行业经过十几年的发展，虽然经历了很大波折，但是还属于新兴行业。我认为，目前行业还处于战略准备阶段和力量储备阶段。我们深耕这个行业，对行业未来的发展有着巨大的热情和强烈的责任感。由此，我们对于产业发展有着自己的判断，我们是冷静的。这是我们很大的一个优势。

同时，海润光伏有一支经验丰富的国际化团队，我们从2011年至今，已经在7个国家成功建成了超过1.3GW的电站项目，这体现了我们团队的力量和国际化的水平，也为我们积累了丰富的经验。

我总是说，现在的光伏行业，就像马拉松比赛一样，只跑了前几公里，还不必看重排名，因为这个排名仅仅是马拉松比赛中前几公里的成绩。行业处于转型阶段，未来发展的空间和纵深非常大。现在我们已经有了丰富的经验和资本市场的平台，在未来的比赛中，肯定能大显身手。