海润光伏科技股份有限公司(简称“海润光伏”)董事长兼CEO杨怀进在近日召开的第七届中国(无锡)国际新能源大会上说：“目前，光伏电站项目指标分配还需引起相关部门和行业的重视。如果政策层面超额发放建设指标，就会导致已有资源而没有指标的企业受到巨大损失，有关方面在做光伏资源配置的时候，要保持理性，合理配置。”

实际上，发展光伏要因地制宜配置电站指标资源。目前，指标资源由国家、省、市、县的分配方式造成了项目过于分散的情况，在一些用电达到饱和的地区还出现了“弃光限电”的情况。对此，杨怀进建议，指标资源应由分散配置变为集中配置，对发展光伏发电要素齐备的地区，由中央统一下发改为地方规划基地申报模式，更普遍地推进山西大同、河北张家口等地的模式。

将由辅助能源走向主力能源

“随着光伏发电成本的下降，未来光伏产业发展的空间非常大，将由过去的辅助能源变为主要能源。随着成本的下降和技术进步，光伏产业的发展会超出国家制定的目标。”杨怀进结合当前的光伏发展形势分析认为。

在本次大会上，一些光伏企业负责人表示，进入第四季度以来，光伏行业的发展延续了前三季度的火爆态势，各大组件、电池厂商多数满产，组件价格也出现小幅跳涨。与此同时，明年一季度光伏产业将有可能出现淡季不淡的情况。

事实上，正是技术的进步不断推动着光伏产业快速发展。“黑硅技术、PERC技术、多次印刷等新技术的出现，将使光伏产品制造发生跨越式变革。”杨怀进说，“领跑者计划”将带动光伏企业加速奔跑，智能电网、储能技术的突破，进一步促进光伏发电成为常规主导能源。全球太阳能发电新增装机容量持续上升，尤其以美国、中国和环太平洋(601099,股吧)亚洲国家增长最为迅速。预计到2018年全球光伏年新增装机容量将超过100吉瓦。

有专家分析认为，光伏行业的快速发展主要是因为政府扶持力度加强。9月28日，国家能源局发布《调增部分地区2015年光伏电站建设规模的通知》，要求全国增加光伏电站建设规模530万千瓦，与此前全年1780万千瓦的目标相比，增加了30%，而与去年相比则是翻番。

从传统市场外寻找新增长点

“全人类的光伏应用推广速度如此之快，主要是建立在中国光伏行业过去十几年发展基础上的，没有中国光伏规模化、产业化大发展的这段历史，光伏成本不会在短期内下降到世界各地补贴得起的程度。”杨怀进认为，国内光伏产业最终会在传统的市场区域之外找到新的发展“大陆”，比如印度，其需求和发展空间可能要超过中国。

据介绍，作为一家典型的光伏企业，海润光伏近年来的发展之路可谓异常艰辛。从行业遇冷到谋求向下游突围，杨怀进带领海润光伏团队做出了不懈的努力。近年来，杨怀进带领团队对海润光伏进行了一系列改造，力图挽救企业于产业低谷中的危机状况。“