重振的困境:手续繁复、税收过重、融资困难
不过,下游市场也并不只是一片坦途,其中,土地利用就成为布局电站的一大制约因素。王兴华就对记者坦言,相比国外,在中国建设电站更为复杂,“光批土地文件就要跑好多部门”。
土地税问题也正在成为制约
光伏转型的矛盾点。中国光伏行业协会秘书长王勃华认为,地方乱征光伏地税造成电站开发企业税收过重,令电站收益难以保证,而光伏电站土地使用税各地征收标准差异大,造成严重不一致,不同地区对光伏电站征收土地使用税的标准相差近20倍。
除了这些外部原因,光伏企业扎堆下游的另一瓶颈在于融资难。有业内人士表示,下游电站投资建设金融属性更强一些,投资成本在8元/瓦左右,前期需要足够的资金投入,因此负债率更高。
浙江太阳能协会秘书长沈福鑫表示:“融资环境还不是很乐观,我们现有的银行对光伏企业贷款还是存有偏见,还要等市场全面回暖后回笼资金。”
对资金的渴求令光伏企业对股市趋之若鹜。早前,尚德、阿特斯、汉能等纷纷在美国和香港上市。如今面对中国内地资本市场的巨额资金量,光伏企业也开始在中国内地股市寻求融资,中盛光电便是其中一员。在2008年赴美上市遭遇全球金融危机后,蛰伏7年,中盛重启资本市场之路,拆分其下游业务,拟将中盛光电能源股份有限公司上市,并计划2016年挂牌新三板。
除此之外,国家补贴拖欠也给光伏企业的资金困局雪上加霜。王勃华针对15家光伏电站运营商的统计数据显示,累计光伏补贴拖欠额度已超过1000亿元。“拖欠发电企业补贴,导致发电企业资金流转不畅、财务成本增加,产业链出现发电企业、设备企业、零部件企业间的三角债现象。”