中国光伏行业协会理事长、天合光能有限公司董事长兼CEO高纪凡表示，目前国内一些不合理政策机制使光伏发电背上了沉重的成本包袱，光伏发电补贴延迟、电站融资成本较高等非正常成本，导致光伏发电成本高于预期，“平价化”呼声渐涨。

“中国光伏行业是我国为数不多的具有国际竞争力的优势产业。过去十年，中国光伏产业在规模效应与科技创新双轮驱动下，成本快速降低，取得了全球性的竞争优势。”高纪凡表示，在过去几年全球行业大洗牌的情况下，中国光伏行业不仅没有被削弱，行业地位反而得到了提升。很多优秀企业通过创新和变革，进一步巩固和提升了中国光伏产业在全球的领先地位。

据了解，随着光伏发电用途越来越广，光伏应用将从大型分布式电站、居民屋顶走向新的应用。高纪凡认为，面向未来，进一步降低光伏电力成本、达到平价上网，必须坚持以创新为根本动力，包括形态创新、市场应用创新和政策机制创新。

高纪凡同时提醒光伏行业领先企业要加大研发投入，以新技术、新工艺提升光伏转换效率，不断满足产品智能化、抗衰竭、轻量化等需求。建立以光伏发电成本下降和长期运营为导向的建设理念，根据沿海、沙漠、热带、冷带、高辐照、低辐照优化设计，有效提高各地区发电量，降低发电成本。

高纪凡称，经过过去三五年行业的洗牌调整和国家引导行业兼并整合方针的实施，国内光伏制造业已初步形成以优势企业为龙头，中小企业为配套的行业格局。未来这个局面将会进一步演进，大型优势企业通过技术优势，管理优势，品牌有适合资金优势为中小企业提供发展空间和合作机会。中小企业在其中要找好自己的定位，在特殊领域发挥自己的专业优势和大企业进行配套，形成协同发展和合作共赢的新格局。而这一过程中，无论是光伏生产制造领域，还是下游光伏发电领域，都希望早日实现平价上网，使平价电力在不远的将来造福全社会。

“目前还有一些不合理的政策机制，使光伏发电成本过于沉重。一方面光伏发电需要政府提供发电补贴，另一方面光伏电站建设用地还缴纳大量的土地使用税，一些地方光伏电站不能满发，发电补贴延迟，电站融资成本较高等非正常成本导致成本高于预期。”在高纪凡看来，这些因素都是影响光伏走向平价电力的障碍，政府部门应大力改革创新，使光伏发电走向平价电力。