《关于完善陆上风电光伏上网标杆电价政策的通知（讨论稿）》终于拿出来讨论了，在光伏业内的讨论也是从未有的热烈。

对于老红来说，这是一个期盼已久的讨论稿，这是一个对产业有研究、有积极意义的讨论稿，这也是一个不太容易读懂、需要猜想管理层思维的讨论稿。

党的十八届五中全会，就做了一件事情：告诉全国人民，未来五年要达到什么目标、为什么能达到、如何达到。光伏中人也是只有知道了这几点，知道了当前严峻的限电、补贴问题如何解决，才会在相信一切都是“靠谱”的基础上，讨论“讨论稿”的是否靠谱。用老百姓的话说就是：我只有知道手里有什么样的牌，我才能想该怎么出牌。

所以是一个期盼已久的讨论稿，是因为有2012年8月光伏补贴文件的出台，就必然有逐步取消光伏补贴文件的出台，其实盼望补贴文件的出台都是为了盼望取消补贴文件的出台，今天中国终于开始了取消光伏补贴的进程。事实上，当前全球光伏产业争来争去，比的就是哪一国补贴取消的快，市场规模还上去的快。对于讨论稿，业内人士都是期盼的，于是有人说：该来的，终于来了。

所以是一个对产业有研究、有积极意义的讨论稿，是因为讨论稿出来后，只有给点赞和给出及格分的人，没有强烈反对的人；只有觉得调得还不够深的人，没有提出应该少调一点的人；只有积极解读的人，没有完全不关心的人。“新能源圈”的创始人欧阳说：讨论稿真的非常照顾光伏了。

所以是一个不太容易读懂、需要猜想管理层思维的讨论稿，既是因为像老红这样缺少一线实践的人对专业背景一时难懂外，更是因为对光伏技术、规模变化带来成本的变化如何确保光伏发电平价上网实现不清楚，对确保实现这一目标需要补贴电价的总额是多少和如何实现这一总额的来源不清楚，对如何全部消纳快速增长的光伏发电不清楚，对眼下严重的弃光限电、补贴不到位又将怎样、何时解决不清楚。

试想：背景不清楚、信心不确定，却突然要去想补贴价格下降的手段和幅度是否最合理，恐怕想也是瞎想，也是被动的想。就像光伏中小企业合作联盟（筹备）发起人王克超所说：这种所谓的讨论稿件我是不去过多关注，讨论半天也没意思，浪费精力，毕竟最终决策也不在我们手里。

如何让光伏业内人士觉得有决策权？只有让参与讨论的人知道了需要讨论的全部，才会有充分的讨论，才会有站在国家角度的思考，才会有主人的感觉。这就是，只有相信了到2020年一定可以实现平价上网，相信了每年确定的补贴下降是最合理和必须的，光伏企业的投资思维一定是先替国家算明白，再为企业是否投资算明白；光伏企业的投资行动也一定是去和技术、市场博弈，而不是和国家博弈。