从全球可再生能源发展历史来看,英国属于较早几个成熟国家之一。然而,自今年该国政府决定大幅削减可再生能源补贴以来,各界都强烈指责和反对这一决定,认为这对可再生能源的发展和改善气候变化都是非常不利的。但英国政府认为,可再生能源行业应去参与更加激烈的市场竞争,早日脱离政府补贴。
15项变动掀起的风波
近日,能源企业发出警告,指出由于5月份政府提出的15项“不合理”的政策变动,让很多可再生能源项目被认定为不具有投资价值。
据了解,在过去的4个月里,德国莱茵集团(RWEGroup)旗下的可再生能源公司RWEInnogy已经取消了在英格兰的9个陆上风电项目,被取消的投资额超过2.5亿英镑。陆上风电是经济增长的核心领域,而从现状来看,更多的企业将这些项目从英国撤走转移到了荷兰和德国等地。RWEInnogy英国区陆上风电经理MikeParker表示,目前英国投资环境并不好,投资者们不仅仅担心可再生能源发展空间,他们认为整个英国能源市场都令人担忧。除了那9个已经被取消的项目外,RWEInnogy也暂停了其他一些在英国的项目。Parker先生认为,人们会将资金投放到那些稳定的投资环境中去,而英国已经不在考虑范围了。
MikeParker并不是唯一持有该想法的人。据悉,目前很多大型跨国能源公司,例如法国电力公司(EDF)、瑞典大瀑布电力公司(Vattenfall)也相继发表声明,取消了一些在英国的项目。而本周一位联合国高级环境科学家也严厉地批评英国削减可再生能源补贴这一做法。联合国环境署首席科学家、欧洲环保总署署长JacquelineMcGlade女士在接受BBC采访时表示:“像英国这样一个引领全球可再生能源发展的国家,我们看到的却是补贴被撤除,化石燃料产业重新兴起。”
政府更倾向核电等项目
据英国可再生能源产业协会估计,英国陆上风电部门可能会丢失超过1吉瓦的发电装机。据了解,政府推行的15项针对可再生能源政策的变动,早在5月份就已经对该产业造成伤害了。安永(EY)能源与环境首席金融师BenWarren在接受《金融时报》采访时也对英国的做法感到不满意,他认为这些政策不是基于逻辑或者群众的反应得出的,完全是建立在一个“真空”的环境下。这种做法会破坏该国可再生能源部门内外的整个投资环境。
另外,值得注意的是,英国政府不仅仅取消了光伏和陆上风电的补贴,还要求可再生能源生产商缴纳气候变化税。削减补贴最明显的意图就是阻碍陆上风电的发展,而政府对此的解释是,风电无法提供稳定的电力,并且已经无法赢得公众的支持。然而对于风电开发商来说,真正的困难并不在于为其他可再生能源技术提供机会。据SolarIntelligence近期的报道显示,自5月份以来,英国约有几百兆瓦的太阳能项目被取消。而英国南方光伏公司在10月14日也成为了自10月份以来第4家被关闭的公司。