2022年9月1日，内蒙古发改委发布《内蒙古自治区发展和改革委员会关于取消我区优惠电价政策的通知》，《通知》提出，取消蒙西电网战略性新兴产业优惠电价政策、蒙东电网大工业用电倒阶梯输配电价政策。现行与本通知不符的其他优惠电价政策相应停止执行。本通知自2022年9月1日起执行。

对于内蒙古自治区取消优惠电价政策，通威及隆基分别回应已经关注到相关政策文件，具体情况正在进一步了解中。

据统计，截至今年末，通威在内蒙古有9万吨多晶硅产能。最新投资公告显示，通威计划在内蒙古包头建设20万吨高纯晶硅及配套项目。

隆基方面，今年3月隆基宣布将在鄂尔多斯建设年产20GW单晶硅棒和切片项目、30GW高效单晶电池项目及5GW高效光伏组件项目。在8月份，隆基又将原协议中约定的年产20GW单晶硅棒和切片项目变更为年产46GW单晶硅棒和切片项目。

此外，新特能源内蒙古年产10万吨高纯多晶硅项目已开始逐条对生产线进行调试，预计四季度达产。

电价上涨对光伏生产成本影响

硅料的生产为高载能产业，电力成本目前占多晶硅生产成本30%以上，用电需求较大。硅片方面，电费占硅片全工序加工成本比例为15%左右。

根据中国光伏行业协会的数据，2021 年多晶硅生产的平均综合电耗同比下降 5.3%至 63kWh/kg-Si，平均还原电耗同比下降 6.1%至 46kWh/kg-Si。折算到吨，就是多晶硅每吨耗电6.3万度。

据此计算，硅料生产每吨耗电6.3万度。电价每增加0.1元，多晶硅生产成本增加6300元/吨。内蒙古优惠电价和市场电价的差别应该在0.1元以内，最大不超过0.2元，即每吨多晶硅成本可能会增加6300元，至多不超过1.26万元。

内蒙古地区的光伏产业链主要涉及硅料和拉棒环节，享受的优惠电价为0.26-0.3元/度。根据机构测算，按照当地现行的220kV大工业电价计算，调整后电价约0.45元/度，硅料+拉棒环节电耗合计约60度/kg，假设极端情况下电价增加0.2元/度，对应硅料+拉棒成本上升约0.03元/W。

内蒙古的光伏企业数量众多，包括通威、协鑫、中环、新特能源、上机数控、大全等。内蒙古的硅料在产总产能约占国内硅料总产能的27%，硅片总产能约占国内硅片总产能的20%。

各地纷纷取消电价优惠

无独有偶，今年4月1日，隆基也收到了云南省发改委函告，9月1日起取消公司在云南省享有的优惠电价政策和措施。据了解，截至2021年末，隆基在云南省形成约67GW的拉晶产能和57GW的切片产能，隆基在云南已投产的切片产能占公司总产能的比例约为54%。丽江三期年产10GW单晶硅棒建设项目、曲靖二期年产20GW单晶硅棒和30GW单晶硅片项目、曲靖年产30GW单晶电池项目尚未开工或投产。

从产业链来讲，光伏行业共分为硅料、单晶硅棒、硅片、电池片、组件及电站等几个环节。其中，硅料、拉晶等环节属于重资产、高耗能业务，电价对于企业的生产成本起着至关重要的作用。

因此，近年来，在产业配套与优惠电价政策的吸引下，煤炭资源丰富的内蒙古、新疆等西部省份以及水电资源丰富的四川、云南等西南省份就成为硅料、硅片企业投资的重点省份，产能、产量增速超出新疆。据硅业分会预测，2021年底，新疆多晶硅产能的全国占比为56%，这一数字将在2023年底被稀释为31%。

值得注意的是，2021年12月，美国出台《涉疆法案》，成为中国光伏企业进入美国市场的最新贸易障碍。《涉疆法案》明确了四个优先执法的行业，硅基产品(包括多晶硅)及其下游产品在列。多晶硅的下游产品则包括硅片、电池片和组件。《涉疆法案》的实体清单中，工业硅厂商合盛硅业，多晶硅厂商大全能源、东方希望集团、协鑫集团位于新疆的四家下属公司在列。

短期来看，各地取消优惠电价将进一步推高光伏产业链生产成本。同时，在风光发电装机不达预期的情况下，开源有困难，只能节流，不允许地方政府引进高耗能产业拉升GDP。

因此，在有了云南前车之鉴的情况下，特别是在今年气候异常状况频发，全国电力供应趋紧、电网超负荷运行的背景下，产业对此已经有了心理预期。长期来看，碳达峰的压力下，煤电不能满开，今后可能每年夏季都会出现电力短缺状况。

长期来看，电价上涨将刺激光伏需求的爆发，对于光伏经济性提升和需求拉动将产生更积极和正面的影响。

原标题：【深度】内蒙古取消优惠电价对光伏产业影响几何？