过去十年间，中国光伏产业于后发处蝶变崛起，光伏发电装机总量和发电量跃居世界第一。在规模和技术快速发展的同时，产业发展逐渐摆脱对相关政策的依赖，实现从补贴时代到平价时代的历史性跨越。

2018年5月31日，无疑是这一历史转变的关键点。这一天，多个国家部委联合印发《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，提出加快光伏发电补贴退坡、降低补贴强度。几乎同时，一个标示光伏平价上网、名为格尔木“领跑者”的项目，在业内引发关注……

厚积薄发

十年深耕铸就底气

2018年4月22日，当董卫平看到中标格尔木光伏“领跑者”项目的消息时，他和办公室的同事不由得叫出声来。“因为激动，也是觉得不可思议！”回忆起四年前的场景，三峡能源青海分公司的董卫平脸上仍难掩兴奋。

“不可思议”之一，是相比之前每次20-30兆瓦的规模，此次一举拿下了当时格尔木“领跑者”全部五个地块共500兆瓦的光伏项目。“不可思议”之二，则是中标项目的上网电价仅为0.316元/千瓦时。

2018年，青海海西州的光伏电站标杆上网电价还是0.55元/千瓦时。三毛一分六，低于现行标杆电价40%，甚至比当地煤电标杆电价还要低1分钱——这是我国光伏电价第一次低于燃煤发电标杆电价。

说到光伏电价，回溯至2004年，德国在全球率先推出光伏补贴政策，推动实现了光伏发电大规模商业应用，此后，各国纷纷采取补贴手段激励本国光伏产业快速发展。2018年，国内光伏发电普遍以国家核定的标杆电价上网，其中本地煤电标杆电价以内部分由省级电网结算，超出部分则通过国家可再生能源发展基金予以补贴。补贴是众多光伏项目投入产出的重要考量要素。

“在刚中标时，这么低的电价确实在业界引起了不小的轰动，质疑声也从四面八方传来，甚至有人觉得我们会弃标。”董卫平说，“可最终我们用事实证明，全生命周期精益运行下的平价光伏项目，既能保证合理收益，也成为项目可持续发展的致胜法宝。”

鲜明的竞争优势和必胜的底气信心源自十年间的持续积累。

2011年末，三峡集团从茫茫戈壁滩上走出了“阳光三峡”的第一步——格尔木光伏一期工程建成投产，该项目成为三峡集团首个并网发电的光伏项目。多年与高原烈日和戈壁砂石为伴，日夜与片片光伏板为伍，在青藏高原上“种”光伏，三峡人已然成竹在胸。

“我们了解这里的环境，了解这里的气候，多年来，我们对这里的光资源做了大量分析，在电站设计、设备选型和后期运维等方面也都积累了丰富的经验，所以对于平价上网，有信心。”董卫平说。

创新驱动

降本增效锤炼核心能力

知己知彼，不过是三峡集团开启光伏平价上网之路的第一步。

“光伏行业一直是‘不断的技术变革驱动成本持续降低’的行业，技术革新是推动光伏产业实现平价上网的根本驱动力。”中国光伏行业协会理事长曹仁贤表示，“无论是从设备端，还是从系统端，技术创新带来的高效化，一定是未来的主要方向。”

格尔木光伏“领跑者”项目就是这么干的。

“在项目设计和施工期间，我们应用新技术、新材料、新设备来降低成本、提高效率。”格尔木光伏“领跑者”项目负责人胡国文对记者说。

走在“领跑者”项目的园区内，不时会听到一阵阵电机工作的“嗡嗡”声，这是光伏支架跟随太阳而转动的声音。与传统的固定支架相比，采用这些固定可调式支架和水平单轴跟踪式支架，可以让光伏板跟踪对准太阳，最大程度获取阳光在电池面板的垂直分量，日平均发电量得以提高约11%，系统度电成本降低了。

精益运维

高效管理打造可持续发展样板

在经验与技术打下的坚实基础之上，现场运维团队还在不断寻找着进一步降本增效的“良方”。

“层积云、卷积云，飞行原理，无人机法规……我这无人机驾照的理论考试跟民航的难度都差不多呢！”值班员金亮展示着手机相册里的无人机驾照截图，“以前巡检需要大量人力，而且非常耗时，去年我们购买了巡检无人机，用上它，一些常规巡检只需要我一个人就够了，像组件温度异常、热斑等故障都可以一览无余，而且比人工更快更精确。”

目前，三峡集团在格尔木地区包括“领跑者”在内的六个光伏项目采取“集中管理、统一运维”的管理模式，现场仅需安排少量运维人员，区域内电站统一在一个平台上进行指挥调度，电站间运行数据、经济指标等可进行综合对比分析，人员及物资可实现统一管理调度。这种模式一方面促进了运维工作的清晰化、精细化，另一方面有利于充分发挥个人、班组的优势力量，在提高运行管理效率的同时大大节约了人力成本。

“以前按配置管理规定，这六个项目需要近七十人，而现在，只要三十几个。”胡国文一边说，一边指了指身后的综合楼。

在胡国文所指的综合楼内，还有一间外观并不起眼的实验室，大大小小十余种检测仪器和各种造型的瓶瓶罐罐摆满了这个房间。

“这是我们的油品检测中心，是我们三峡在青海省内独一份。”胡国文说，“光这间屋子，每年就能为我们省下近120万元的检测费用。”

正在实验室工作着的藏族值班员拉旦加介绍道：“我们箱变器的绝缘油需要定期检测，以前只能送到外面去做，一台箱变做一次色谱分析就要800多块钱，我们这个项目有175台，每年光这一项就要花费十几万元。”拉旦加指着一排仪器继续说道，“现在我们不仅检测仪器齐全，还培养了一批专业的检测人员，可独立完成检测，不光省下了我们场站的花费，集团其他场站的绝缘油都可以送来这里检测。”

拉旦加还告诉记者，目前该中心正准备扩建，进一步提升检测能力。

“格尔木‘领跑者’项目在我国光伏产业发展史上具有里程碑意义。”中国光伏行业协会理事长曹仁贤这样评价，“它不仅为国家能源革命打造了新的示范样本，而且对全国电力能源行业未来发展具有很好的引领意义，探索出了更适合国内平价上网的工程建设和技术实施方案，引领全国光伏发电项目进入平价上网新时代。”

自并网发电以来，格尔木光伏“领跑者”项目已安全生产1300余天，累计生产清洁电能超26亿千瓦时，连续三年高质量完成发电目标并实现盈利。“我们的项目就是要为高效产品和先进技术提供舞台，促进光伏产业升级和成本下降，帮助主管部门了解电价下降空间。我们的成功，让业界看到了光伏平价上网并非‘天方夜谭’，这也正是‘领跑者’的意义所在。”董卫平说。

纵观十年发展路，我国光伏发电行业逐渐摆脱对补贴的依赖，实现了从补贴时代到平价时代的历史性跨越，正在由辅助能源向主力能源转变。当下，光伏行业迎来新一轮的历史性发展机遇，2030年实现碳达峰、2060年实现碳中和、构建以新能源为主体的新型电力系统……新的战略目标赋予光伏产业更大的历史责任，也提出了更高的要求。如何推动技术持续进步、成本持续下降、效率持续提高，解决消纳比例、技术稳定性、产业链供应安全等问题，真正实现高质量可持续发展，仍是整个光伏行业所面临的挑战。

格尔木光伏“领跑者”项目作为新模式和新技术实践的一线阵地，其在技术创新、质量把控、成本管控、集控运维模式等多方面积累下的成功经验，为后续光伏项目的开发建设提供了重要的参考依据，同时也为推动清洁能源大规模应用，促进光伏产业全面实现无补贴平价甚至低价市场化发展，作出了应有的贡献。

原标题：格尔木“领跑者”：十年奋进光伏平价上网路