电力在中国经济发展中一直扮演着国民经济的“先行官”的角色，是一项关乎国计民生的重要工程。2012年至2021年十年间，全国全口径发电量、全社会用电量、装机容量平均增速分别达到6.8%、6.7%、10.73%。

中国当前发电方式众多，火力发电在中国的电力供应方面一直占据着主导地位，但长久以来由于火力发电的原料为不可再生能源，存在着在燃烧过程中带来的有害气体排放及不可再生能源的消耗等弊端。


一、丰镇发电厂实力如何？

我国力争在2030年前二氧化碳排放达到峰值，努力争取在2060年前实现碳中和目标。这一承诺目标的提出，可以预见火力发电在未来势将受到非常大的冲击。与此同时，在供给侧改革和去产能背景下，煤炭产量出现下降，而煤炭资源在当前发展阶段依旧被作为主要能源，因而煤炭价格居高不下。

在火力发电成本中，燃料成本作为占比非常大的成本之一，高煤价给火电企业经营带来的压力非同小可。因此，火电企业如何实现高成本下的低碳发展成为亟待解决的问题。

火电行业在发电行业中一直占据着“半壁江山”的地位，但火电企业利润受国家调控电价及所需的燃煤价格影响巨大，且在“双碳”目标提出之后，火电企业如何实现高效绿色发展更是亟待解决的问题。


内蒙古丰镇发电有限责任公司位于乌兰察布市丰镇市，隶属于中国华能下属的北方联合电力有限责任公司，是一座生产经营30余年的火力发电厂，从1989年首台机组投产至2021年12月底，累计发电1646.7亿千瓦时，累计完成工业总产值307.73亿元，累计上缴税金29.87亿元，为内蒙古自治区及地方经济建设做出了重要贡献。

但丰镇发电公司由于机组运行时间长，设备较为老旧，能耗较高，同时兼具员工老龄化严重及距离煤源地较远等问题，在市场竞争中已呈现劣势。

近三年来，丰镇发电公司积极与大用户保持良好合作关系，交易电价逐年提升，2021年售电平均单价320.14元/千千瓦时，较2019年升高78.77元/千千瓦时，2021年售电收入12.21亿元，较2019年升高3.11亿元，由于经营现金入不敷出，贷款金额一直处于高位，但丰镇发电公司与上级单位积极沟通协调，通过置换贷款的方式来降低财务费用，2021年财务费用5475万元，较2019年降低212万元。

丰镇发电公司积极进行电力营销与成本压控，取得明显经营效果，2021年利润总额-63万元，较2019年大幅减亏25916万元，扭亏减亏工作取得明显进展。

丰镇发电公司已生产经营30余年，是名副其实的“老电厂”，虽生产经验较为丰富，但管理理念较为落后，鉴于丰镇发电公司当下经营发展现状，受到了从集团公司到二级公司的广泛关注，公司为此制定了滚动三年计划，涉及生产、经营、安全发展等诸多方面，短期计划较为清晰，但对公司长期发展战略缺乏规划，目标仍待完善，后续保障措施更是无从谈起。

煤炭价格在2021年5月走高之后，一直处于高位运行状态，市场仍处于供需状态失衡的局面，丰镇发电公司现有主要煤源地区运距远，产量不稳定，加剧了燃料保证供应的难度，同时，成本不断攀升，控价任务艰巨。

在与已签订长协的供应商合作中，长协煤兑现率的影响加大，无法保证兑现率的情况使保供控价的难度进一步加剧。为了满足烟气排放新标准的要求，丰镇发电公司于2008年12月至2009年1月陆续对四台机组加装了脱硫设备；于2014年5月至2016年2月对四台机组实施了脱硝改造。

2017年9月至2018年8月对四台机组实施了超低排放改造。在上述改造进行完之后，公司机组可进行的环保改造空间已十分有限，在继续推进火力发电的基础上，实现绿色低碳高质量发展难度较大。

二、潜在威胁

蒙古作为电力体制改革综合试点地区，对蒙西电网多边电力交易市场进行推进建设，对试点进行输配电价改革，推动蒙东电网进行大用户电力直接交易，推动蒙东城乡地区秉持电力使用同一个电网，同一个价格的原则，针对一般工商户电价进行分批次有序降低，有效降低了企业用电成本，蒙西电力的多边交易电价和大工业目录电价、蒙东电力的大用户直接交易电价均实现了有效降低。

电力技术的发展有助于使电力生产更加高效安全，绿色生产的可能性也将大大提高。现阶段随着科学发展观、中国特色社会主义生态文明理论体系和双碳目标实现的陆续提出，政府的环保理念不断提升，对火电的各方面的技术水平均提出了更高的要求，如减少污染物的排放量、降低发电煤耗、提高热利用效率等。

随着火力发电技术水平的不断提升，机组类型一再优化，供电效率一再提升，发电煤耗不断降低，中国的600℃超超临界燃煤发电机组数量在世界各国中独占鳌头。2021年，华能瑞金电厂二期工程2×1000MW机组的投产运营，其综合发电煤耗仅为249.7克/千瓦时，再创国内发电煤耗和世界发电煤耗新低。

电力是内蒙古的具有竞争优势的支柱企业，对稳定区内经济增长起着重要作用。但目前区内电力发展效益还存在一些短板，部分核心技术装备仍旧受制于人，对外依赖严重，引进吸收的技术居多，自主研发创造的技术处于少数。

与发展现代能源经济所需具备的技术要求仍有不小的差距。在电力行业进行改革之前，电力行业准入门槛高是因为国家政策的因素导致电力行业的垄断经营，电力体制改革后，由于电力行业的特殊性质，电力企业的项目建设前期投资力度较大，短期内难以实现资金回笼，以及对技术有着较高的要求，所以电力行业大部分份额被传统发电集团以及部分煤电一体化企业所占据瓜分。

随着光伏发电、风力发电等技术的逐渐成熟，国家对环保的日渐重视，国家对这些新能源项目的补贴政策的出台落地，极大地刺激了利益相关者向该领域发起冲击，原有的火电企业受到了一定程度的冲击。

丰镇发电公司地处蒙西地区，电力供应一直大于市场需求，但乌兰察布地区近年来经济发展势头迅猛，电力需求不断增加，同时，为了响应国家“双碳”目标的实现，内蒙古力争在2025年实现新能源装机规模超过火电装机规模，在2030年实现新能源发电量超过火力发电量。

由此可见，自治区对火电厂项目的批准会更加谨慎，新进的火电项目进入会更加困难。同时新能源发电项目的未来市场前景广阔，会对现有火电项目构成不小的威胁。2021年，全口径发电量为83768亿千瓦时，其中火力发电56463亿千瓦时，占比67.40%，占比同比下降0.48个百分点。

三、离不开的火电

虽然火力发电占比逐年下降，但火力发电在发电总量中依旧占有一半以上比例，而且较水力发电、风力发电、光伏发电等发电方式，火力发电对外部条件如天气变化等依赖性更小，运行更为稳定，且持续性更强，可以为社会用电提供更为安全稳定的保障。在尚未出现效率更高、持续性输出更强、一次性规模更大、稳定性更强的发电方式之前，火力发电仍将会对支撑全社会安全稳定用电起到至关重要的作用。

在煤价依旧保持高位运行、燃料保供控价难度持续上升、上级公司北方公司下属有魏家峁煤矿、高头窑煤矿等自产煤矿的情况下，丰镇发电公司应积极与北方公司沟通协调，推动煤电产业协同工作，一定程度降低燃料采购成本；与现有的煤炭供应企业继续保持良好合作，争取与燃料招标采购工作中中标的煤炭供应商保持沟通，通过签订长协方式，来降低燃煤采购价格。

依靠母公司华能的央企优势，短时高效获取国家能源方面最新政策，及时调整发展方向及战略制定。电力是一种无质量差别产品，所以服务的重要性便愈加凸显出来，因此丰镇发电公司要继续保持与现有大用户良好合作关系，不断提升服务质量。

在公司内部通过技能培训竞赛、学历、职称、技能水平与薪酬挂钩等方式，激励员工提升自身水平，员工技能水平提升之后，对于机组的误操作概率也会相应降低，当机组设备出现缺陷时也可以更快判断并更高效消除，对于机组安全稳定运行也会起到积极的提升作用。

继续做好电力的营销工作，树立营销理念，使得更多电量可以被售卖。综合上述四种不同战略，SO战略需要稳定的优质人才输入及电力市场、供热市场稳定向好向优发展，不确定性较大，受制于公司现有人员岗位编制数量所困，不建议采用。

ST战略中，受上游燃煤采购价格浮动影响大，不建议采用；WO战略中，受现有职工平均技能水平及电力交易市场不确定性影响较大，不建议采用；WT战略中，把握新能源发展态势良好，积极发展新能源发电项目，同时实现成本有效控制，可以帮助公司实现扭亏减亏，创造新的利润点，建议采用。

小结

加强入厂煤检斤、计量对比管理工作，加强采制管理，确保市场煤抽查取样、制定“一样两化”制度。煤样在制样缩分过程中应做到迅速、及时、准确、真实，杜绝发生缩分过程中发生混样和煤中水分流失现象。

对机械采样、制样设备加强日常维护，提高采样设备的可靠性，保证机械采样设备的投运率，提高制样设备的精度。严格按照煤场管理堆煤方式进行堆煤，以便煤场实现精准堆煤，达到精准配煤。加强对铁路延时费和燃油的管理，尽可能减少燃料成本的支出。

原标题：冲击不断，火电真的落伍了吗？传统发电厂如何应对新变化？