今年3月，国家能源局公布的今年光伏装机目标为1780万千瓦，而今年上半年的完成情况却并不乐观。近日，国家能源局发布的数据显示，今年上半年，全国新增光伏发电装机容量达到773万千瓦，其中新增光伏电站装机容量669万千瓦，新增分布式光伏装机容量104万千瓦，仅完成全年目标的43%。

对此，光伏行业专家赵玉文对记者说，“从数据来看，今年光伏装机进展比较缓慢，全年1780万千瓦想要完成有很大难度，因为目前分布式光伏装机进展十分不理想。”

上半年完成目标四成

国家能源局下发的《2015年光伏发电建设实施方案的通知》显示，今年全国新增光伏电站规模设定为1780万千瓦，这远高于意见稿的1500万千瓦和2014年备案计划的1400万千瓦。值得一提的是，2014年实际新增光伏并网量1052万千瓦，只完成装机目标的70%。

数据显示，今年上半年，全国新增光伏发电装机容量773万千瓦，仅完成全年目标1780万千瓦的43%，其中新增光伏电站装机容量669万千瓦，新增分布式光伏装机容量104万千瓦。

赵玉文对记者说，“大型光伏电站由地方政府、电网和光伏企业统一规划，进展问题不会太大，但是分布式光伏电站，由于规模不大，并且大部分集中在屋顶，对于屋顶的面积、并网和安装条件要求都比较高，这对进展影响较大，以目前进展速度来看，今年想要完成全年的装机目标难度非常大。”

部分地区消纳能力不足

国家能源局统计数据显示，今年上半年全国累计光伏发电量190亿千瓦时，弃光电量约18亿千瓦时。值得注意的是，弃光电量主要发生在甘肃和新疆地区，其中，甘肃省弃光电量11.4亿千瓦时，弃光率28%；新疆(含兵团)弃光电量5.41亿千瓦时，弃光率19%。

据记者了解，造成弃光电的原因，主要是限电措施造成的，有不少光伏电站因为限电措施，电站并网消纳率从过去的60%降到了30%，70%的电量都上不了网。事实上，弃光电的背后也反映了电站发展与电网送出通道之间的严重不匹配。“西北地区装机量虽然大幅增长，但是由于电网输送能力不足，导致弃光电的情况。”赵玉文对记者说。

此外，中国可再生能源学会副理事长孟宪淦在上半年光伏总结会议上表示，弃光电的情况主要是因为开发布局不合理、当地电力消纳能力不足、电网建设延迟、外送输电通道容量有限等，“目前我国存在电网建设与光伏电站项目的审批方式和建设周期不匹配的问题，造成光伏发电项目难以同步设计、施工和投运。此外，由于电源和电网规划、建设不匹配以及市场消纳空间有限等，导致甘肃河西走廊等部分地区从去年开始已经出现较严重的弃光限电情况。”