2015年7月11日，上午十点前，共有56家企业在中国水利水电规划设计总院递交了投标文件，以角逐“山西大同采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地”2015年1GW规划中950MW项目权。经统计，有23家企业竞标100MW项目权，有33家企业竞标50MW项目权，中标名单将于近日对外公布。

据光伏們了解，投标100MW的企业主要为央企和国企。包括中广核、华能、三峡、中电国际、晋能集团、同煤集团、华电等在内的诸多一线国有企业参与到100MW项目权的竞争中，振发新能源、阿特斯、特变新能源、中科恒源等几家有一定竞争力的民营企业也参与进来。光伏們获悉，中广核和华能不出意外将拿到烫手的项目权，而山西本土的晋能和同煤也将是志在必得的强有力竞争者。晋能作为山西本土最大的电力企业以及山西最大的新能源投资商，进入中标名单没有太大疑问，而同煤作为山西五大煤企之一，也被看好此次中标。在下文所整理的招标信息中，光伏們发现，针对山西的能源企业，相关政策有所放宽，他们被要求的持有光伏电站的容量为50MW，企业总资产超过1000亿；相比之下，来自山西以外的企业被要求拥有200MW以上的容量（申请50MW项目权被要求拥有100MW以上）。

33家竞标50MW项目权的企业包括：阳光电源、隆基股份、京仪集团、正泰新能源、兴业绿色能源、中兴能源、SPI的美太投资、科陆电子、国家电网下属的一家子公司、神华集团下属的国华、晶科、英利、晶澳、天合光能、协鑫新能源等。

包括水电水利规划设计总院副院长易跃春以及新能源部副主任王霁雪、大同市发改委的一位副主任以及负责新能源业务的一位科长，连同其他五位专家共同对这56个项目进行评分。

评分标准为：

投资能力：

企业负债率2分（小于等于75%为2分，大约95%为0分，之间按线性差值计算）；

项目融资保障1分（具有银行贷款承诺或授信为满分，否则为0分）；

技术能力：

技术水平1分（具有能源领域国家级实验室、工程技术中心、国家认定的企业技术中心、博士后科研工作站；曾经承担能源领域国家863、973、科技支撑项目其中之一并通过验收；获得光伏产业发明专利10项；以上拥有其一便满分；获取0到10项之间按线性差值计算）；管理能力0.5分；

当年贡献度：

对大同产业转型的影响度0.5分（根据近期在大同拓展产业打算及方案评分）；

在大同的已有贡献2分（截止至2015年6月30日，在大同市总资产达到1000亿元为2分；

在大同市有60年建厂史以上老能源企业为0.5分，记分不累加）；

新技术新模式加分（仅限50MW项目）：

新技术、新模式示范初步方案2分（由专家根据投资商提供的新技术、新模式示范初步方案进行评分）

招标文件中还提供了一份开发协议草案，中标单位将与大同市人民政府签署《山西大同采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地2015年项目开发协议》，协议从开发权、用地行使、用地价格、设计、建设、验收、完工延误和放弃、项目后评价等多方面进行了梳理和信息明确。



12个单体项目，外加一个公共平台

2015年6月19日，国家能源局向山西省发改委下发了“关于同意山西大同采煤沉陷区建设国家先进技术光伏示范基地的复函”，其中要求此次批复的1GW新增光伏项目全部采用达到国家“领跑者”计划先进技术指标的光伏产品。经统计，已有33家企业投标50MW项目，23家企业投标100MW项目。

随后大同公布了该示范基地的项目规划：左云县店湾-水窑乡与南郊区高山-云冈各建设500MW光伏电站。这两个片区共划为12个单体项目以及一个公共平台。12个单体项目总量为950MW，包括7个“领跑者”计划项目，每个项目单体容量100MW；5个为“领跑者计划+新技术、新模式示范”项目，单体规模为50MW。此外，50MW为基地公共平台，该平台包括30MW的基地野外光伏测试平台、10MW的光伏电站与大同土壤植被研究示范项目、10MW的光伏电站景观规划研究示范项目。

根据招标文件，以上所有项目的建设期为6个月，开发经营期为25年（不含建设期）。

更严苛的门槛

大同“领跑者”项目的招标文件主要从两方面提出了更严苛的招标门槛，一方面是投资商自身的要求，另一方面是对所用产品和服务的要求。

——对投资商的要求

1. 投资商必须为单一企业，不接受联合体投标，并且一个企业集团只能以集团名义或指定旗下一家全资子公司参与，并申报一种项目类型；

2. 投资商净资产必须大于100MW电站所需的法定最低资本金，截至2015年6月30日的实缴的注册资本金不能低于5亿人民币；

3. 截至2015年6月30日，申请100MW项目的投资商拥有已并网光伏电站的容量不低于200MW；申请50MW项目的投资商已开发建设（包括已并网运行或建成并网后持有两个完整年以上后转让的项目）的光伏电站总量不低于100MW，并且还要拥有不少于1个研发机构（光伏行业国家重点实验室、国家工程研究中心、国家认定的企业技术中心、博士后科研工作站）。中国投资商可计入海外业绩，海外投资商应为中国业绩。来自山西的能源企业则单独要求拥有已并网运行的光伏电站总容量不低于50MW，企业总资产超过1000亿人民币；

4. 投资商需要在大同成立全资项目公司作为电站开发建设主体，并接受公共设施的建设成果，按照基地统一要求开展建设、管理、运行、评估并分摊基地公共平台的相关费用；

5. 投资商没有不诚信行为，2013年1月1日至今无高价转卖（0.3元/瓦以上）的光伏前期项目行为。

——技术和建设要求

1. 电站指标：

首年系统效率不低于81%；当年太阳总辐射量不低于5464MJ/m2时，100MW电站首年发电量（关口上网）不少于15000万千瓦时；

2. 组件指标：

多晶硅组件转换效率不低于16.5%；

组件的温度效率系数≧-0.42%/℃；

组件衰减满足1年末≤2.5%，之后每年衰减小于0.7%；

光伏组件在200W/m2的低辐照度情况下折合成1000W/m2高辐照度的效率不低于97%；

3. 逆变器指标：

具备零电压穿越功能，具备保护逆变器自身不受损坏的功能；

提供现场低电压（零电压）穿越和频率扰动测试报告；

具有完善自动与电网同期功能；

集中式逆变器启动电压不高于480V，组串式逆变器启动电压不高于200V；

逆变器最高转换效率不低于99%；

逆变器中国效率不低于98.2%；

逆变器最高输入电压不低于1000V；

集中式逆变器在1.1倍额定功率下能正常运行2小时以上。

——建设要求

1. 每MW用地指标原则上不超过22.7万平米，由于大同基地地形复杂，可根据地形变化进行相应调整；

2. 110kV升压站占地面积不大于12500平米（含生活、办公设施）；

3. 基地主干道到电站门口采用6米宽的硬化路面，根据生态修复要求和地形条件，道路两侧配套绿化带；

4. 运行期检修道路与施工期施工道路相结合，路宽为3.5米；

5. 场地围墙采用钢丝网或钢格栅围栏，高度不宜小于1.6米，变电站围墙高度不宜小于2.2米；

6. 站内严禁大范围土地平整、严禁大开挖形式的基础、严禁砍伐树木等对生态环境造成破坏的行为；施工后要采取植被、生态恢复等措施；

7. 场内35kV汇集站应按110kV汇集站要求的方式接入。

——设计单位要求

1. 必须具有中国的独立法人资格，具备电力行业（新能源发电专业）工程设计甲级及以上资质;注册资金在1亿元及以上；

2. 须具备20个地面并网发电的光伏电站的设计业绩（近3年），或3年内累计容量500MW的光伏电站设计业绩，或3年内承担过累计容量100MW以上光伏电站EPC业绩，无重大质量事故和投诉；

3. 具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产状态。

——施工单位要求

1. 须具有中国的独立法人资格，具备建筑工程二级（含二级）以上资质；承装（修、试）电力设施许可证二级（含二级）以上资质; 注册资金在1亿元及以上；

2. 须具备3年内 10个独立光伏电站的施工业绩，或3年内累计容量100MW的光伏电站施工业绩，无重大质量事故和投诉；

3. 具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产状态;

4. 具有丰富的施工、运行维护经验，并具有足够的专业人员、机械设备和加工能力投入本工程；在安全、质量方面业绩优良。