违规分包给施工安全和工程质量带来隐患

9省（区、市）电力建设市场秩序总体比较规范，但工程转包、违法分包情况仍然突出。

专项监管检查发现，黑龙江省送变电工程公司、山西送变电工程公司、山西供电工程承装公司、山西明业电力工程有限公司等8家企业在工程发包等环节存在违规分包等情况。

驻点监管还发现，国网河南省电力公司所属关联企业承揽的电力工程中，存在一些分包给无资质、挂靠资质单位情况，违反了资质管理有关规定。

此外，督查发现，部分承装（修、试）电力设施企业以劳务分包名义进行专业分包，承包企业与分包企业签订阴阳合同现象较为集中。

例如，山西供电工程承装公司与四川省华蓥市南方送变电有限公司在康宁-兴县牵引站220千伏线路工程中，签订了三份劳务分包合同，经核实合同内容为专业分包，存在以劳务分包名义进行专业分包。

转包或违法分包行为还表现为个别承装（修、试）电力设施企业将工程分包给个人
。

例如，广西嘉能电力建设有限公司承接的儋州大成经琼中抽蓄至塔洋220千伏线路新建工程（标段一）施工工程中，将部分工程委托给个人承揽，与个人签订了施工合同，属于违规分包。

《报告》同时披露了部分承装（修、试）电力设施企业分包工程招标不规范的行为。例如，江苏安泰输变电工程有限公司、苏州电力建设工程有限公司等单位在以招标形式选择分包企业的过程中，存在先签合同，后补招标程序或签报手续等违规行为。