北京非首都功能纾解加速

习近平曾明确指出，北京的核心功能包括政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心。

上述高层智囊分析，这四个定位是北京众多功能中最为核心的。例如，北京作为国家科技创新中心，不仅拥有全国七成以上的中央研究机构、1/3的国家重点实验室和工程研究中心、一半以上的院士，而且中关村（16.15, -1.06, -6.16%）自主创新示范区正奋力向具有全球影响力的科技创新中心进军。

去年开始，北京非首都功能的纾解已经开始。近期媒体关于北京市政府“四大班子”将东迁通州的报道显示，纾解步伐已明显加快。

北京市社科院相关课题组昨日发布的研究报告认为，北京市应尽快剥离五大非首都功能，将更多的市直机关东移通州，以提升通州“副中心”公共服务整体水平，缓解中心城市人口聚集压力。

针对疏解和剥离非首都功能难的问题，北京市社科院经济所副所长杨松认为，应建立全市统一的疏解非首都功能的土地政策、财税政策及补偿机制。按照疏解非首都功能和京津冀协同发展的要求，完善人口调控、产业优化、交通缓堵、大气污染防控等治理措施。

北京的定位也意味着天津将更多承担该区域经济和金融中心的功能。从京津两地近年的发展改革布局来看，这一定位将整合好两股强势力量，合力打造经济新动力。

此外，媒体报道称，由工信部等部门制定的京津冀产业转移指导目录目前已经定型，或于近期发布。指导目录大致有八类重点产业，需要河北、天津来承接，分别是信息技术、装备制造、商贸物流、教育培训、健康养老、金融后台、文化创意、体育休闲。

多个机构研报认为，这场持续数年的改造将使得京津冀地区焕发新的活力，成为中国发展版图上的龙头区域。