在市场经济的体系下，政府应当非常明确自己的角色定位，那就是接手单个企业不能也不应该去解决的共性问题，为行业的发展创造顺畅优良的环境。日、韩、美等国家政府推出的太阳能地图，其制作耗时耗力，但得益的却是整个光伏行业和社会大众。从这一点来说，我们在公共服务方面，真是有太多地方需要向它们学习取经。

日本制作出东京“太阳能地图”

为了确保在2020年东京奥运会之前完成可再生能源装机目标，东京政府也是全力以赴，制作出日本第一张“太阳能地图”。

城市屋顶，是光伏产业的重要市场之一。作为世界人口最密集的大城市，日本首都东京蕴藏着巨大的光伏分布式资源。然而，相对于沙漠或荒山等自然地貌，城市建筑不仅坐落分散，单位屋顶的面积、结构也参差不齐，逐楼逐户的摸排调查显然费工费时。为解决这一问题，日本政府推出了一张让全行业欢乐开心的“东京市太阳能地图”

根据日本经济贸易产业省公布的数据，目前东京可以享有政府补贴的民用光伏发电预留容量大约还有137MW，仅占日本全国可以享有政府补贴的民用光伏发电预留容量的4%。为了迅速提升太阳能光伏发电装机量，东京创建了日本第一张“太阳能地图”。该地图可以显示东京民居屋顶和商用建筑屋顶潜在的可利用太阳能发电的资源。

“太阳能地图”是结合每个家庭或者商用建筑的日均太阳光辐射量、屋顶空间、屋顶倾斜面积、阴影面积，合理的计算出可装机量（kW）和潜在发电量（kWh）。这张“太阳能地图”即是太阳能光伏发电开发商一个重要的销售工具，也是家庭和商业商用建筑用户们重要的参考工具。