近年来，在新能源汽车市场扩张和政策不断完善的双重作用下，我国构建起了庞大的充电基础设施网络，基本建成了较为完善的公共充电网络体系。然而，公共领域充换电设施布局不合理、利用率不均衡等问题依然存在，造成部分区域充电难现象频发，一定程度上制约了新能源汽车的购买和使用。推动公共充电设施运营考核制度的出台和落实，能够有效促进公共充电桩使用率提高，避免重复建设与资源浪费，提升新能源汽车的出行便利性。

充电设施布局不合理、充电潮汐效应明显，导致公共充电设施利用率较低

现阶段，充电基础设施建设布局不合理、充电潮汐效应明显，是制约公共充电设施利用率提高的主要瓶颈。究其原因，一方面，充电设施建设初期 “跑马圈地”现象严重，充电桩选址仅考虑场地和电力资源，重视建设数量而缺少合理布局规划，充电需求旺盛地区排队现象突出，位置偏远地区充电桩闲置，形成大量“僵尸桩”；另一方面，部分公共充电场站潮汐效应明显，工作日高峰期与低谷期利用率差距较大，高速路充电桩节假日与平日充电需求差异巨大，假期排队充电现象严重。综上因素，全国公共充电设施综合利用率不足10%，部分高速线路充电桩全年利用率仅为2%。

采取运营考核奖补措施，有效提升充电桩利用率

随着地方政府对充电基础设施支持措施的多样化，根据公共充电设施运营效率进行补贴，已成为提高公共充电桩利用率的有效手段。一方面，部分地方政府通过定向奖补的方式，鼓励高速公路服务区充换电设施、小区公共桩建设，进一步完善重点区域公共充电网络，解决热点区域充电难问题；另一方面，北京、上海等部分地方政府出台了针对充电运营企业的考核评级管理制度，以充电量、充电桩利用率、充电桩上线率、充电安全运营情况等因素为评价指标进行考核，并将考核结果与充换电设施补贴相挂钩，督促运营商提高充电网络布局合理性，提升充电运营效率和服务质量。

落实平台化监控手段，为充电运营考核提供合理依据

大数据、物联网、5G等技术与充电基础设施的深度融合，形成了充换电设施的高效、实时、动态化管理能力，为充电设施的运营考核提供了合理依据。各省市正在积极建设地方充换电设施监控平台，统一公共充电量统计口径，实时监控运营商充电设施上线率、利用率，并将监控平台数据作为地方充电设施运营考核与奖励的发放依据，确保了奖补资金发放的规范性、合理性，成为充电运营商优化充电设施布局、提高运营效率的有力保障。

原标题：提升公共充电桩利用率的对策建议