“十四五”我国抽水蓄能发展预期再度加码。
6月13日,中国电力建设集团有限公司党委书记、董事长丁焰章在人民日报发表署名文章《发展抽水蓄能推动绿色发展》称,“十四五”期间重点实施“双两百工程”,将在200个市、县开工建设200个以上的抽水蓄能项目,开工目标2.7亿千瓦。
截至2020年底,我国抽水蓄能装机量只有3149万千瓦。这意味着“十四五”期间,我国抽水蓄能开工容量将达到过去总装机容量的8倍以上。而按照单位千瓦6000元/千瓦左右的投资标准,2.7亿千瓦项目将带动1.6万亿元左右投资。
这一目标远超此前发布的政策规划。
去年9月,国家能源局发布的《抽水蓄能中长期发展规划(2021-2035年)》明确,到2025年,抽水蓄能投产总规模较“十三五”翻一番,达到6200万千瓦以上;到2030年,抽水蓄能投产总规模较“十四五”再翻一番,达到1.2亿千瓦。
抽水蓄能投资不断加码早有征兆。5月31日,国务院印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知,提出要重点布局一批对电力系统安全保障作用强、对新能源规模化发展促进作用大、经济指标相对优越的抽水蓄能电站。
6月10日,国家能源局召开推进抽水蓄能项目开发建设视频会议,提出统一思想,提高认识,明确任务,部署工作,加快抽水蓄能项目开发建设,推进抽水蓄能高质量发展。
对于新型电力系统,大规模高比例风电光伏并网消纳,系统调节能力是必不可少的一环,发展抽水蓄能,是提升电力系统灵活调节能力,构建以新能源为主体的新型电力系统的关键手段。
不过,抽水蓄能大发展仍需直面一些长期存在的问题。
盈利能力和商业模式一直是最大的制约因素。为从根本上解决难题,去年5月国家发改委发布《关于进一步完善抽水蓄能价格形成机制的意见》,明确以竞争性方式形成电量电价,将容量电价纳入输配电价回收,同时强化与电力市场建设发展的衔接,逐步推动抽水蓄能电站进入市场,着力提升电价形成机制的科学性、操作性和有效性,充分发挥电价信号作用。《“十四五”现代能源体系规划》则再次强调“完善抽水蓄能价格形成机制”。
综合业内专家的观点来看,第一,新电价政策有望使投资建设抽水蓄能的企业实现盈利;第二,未来抽水蓄能依然没有超额利润,但可以带来长期稳定的投资回报。
原标题:“十四五”投资超万亿元 抽水蓄能项目开工200个以上