今日,河北省石家庄市再现大面积毁麦田事件,强行铲毁麦田建设光伏发电项目。这已经是4月以来的第三起毁麦事件,再次引起了广大读者的热议。该事件在网络上发酵后,石家庄市相关部门立即组成联合调查组介入调查,现已处理完毕。
据联合调查组调查处理情况通报,该毁田事件是由新疆某新能源公司建设的新能源光伏发电项目而引发的。该项目于2020年9月取得项目备案证,在上碑镇开展了第一批建设项目。2021年4月开始,由上碑镇行政主管部门启动土地流转工作,现已流转一千余亩土地,被毁田的14户村民共计40余亩土地均未签订相关的土地流转合同与土地租赁合同。也就是说,该毁麦事件是由新疆某新能源公司占地未成而急功近利,故意违法破坏实施的。目前已责令项目停止施工,并且公安机关介入对新疆某新能源公司以涉嫌破坏生产经营罪立案调查,对项目负责人依法刑事拘留。也同时对行唐县、上碑镇等领导分别予以政务警告、免职处理、党纪处分等处罚。
律师说法
在本案中,新疆某新能源公司是采用土地流转的方式获得土地使用权的,这不同于政府行政机关主导实施的征收拆迁。土地流转是保留农民对土地的承包权,只把使用权转让给其他人,是否转让由村民自己决定,不能强制实施。而征收拆迁则不同,土地被征收后村民对土地的承包权一并予以收回,村民不再对土地享有承包权,征收也是由国家公权力为背书,具有强制执行力。
因此,没有强制执行力的土地流转程序,可能因为补偿、流转条件不合理等种种原因而引起村民不满,拒绝签署土地流转协议以及土地租赁合同。因部分农户原因导致整体建设项目推迟延期,也会对建设公司造成延期损失,因此该公司铤而走险,采用违法犯罪方式迫使村民妥协,自以为是的小算盘终究被法律的铁拳所打破,自食其果。
行政机关在此次事件中也并非置之事外独善其身,如此大规模的土地流转并非一个公司自己便能完成的,一定会经由当地行政机关部分介入和公司一同推进项目进度,也必须对公司项目进度依法监管。本次事件也是由于当地行政部门对项目缺乏监管,才导致违法问题的发生。无论是行政部门还是公司都已受到相应的处罚,目前行唐县已成立工作组协调补偿问题,望能圆满解决土地争议。
原标题:河北行唐光伏发电项目毁麦后续:依法处理