山东烟台拥有得天独厚的天然深水良港，海洋资源禀赋突出。烟台蓬莱以海上风电产业作为“打造蓝色经济活力区、发展高端装备制造业”突破口，规划建设以风电装备研发制造、运维为主的风电母港产业园，配置新能源科研、装备制造等产业类型，着力构建清洁能源生态体系。为服务助力烟台建设我国北方风电母港，青岛海关所属蓬莱海关积极帮扶骨干企业实现“成为国内首家海洋风电专业化制造与总装一体化工厂”目标，推动辖区风电行业发展行稳致远。今年一季度，蓬莱风电设备进出口总值2.1亿元，同比增长37%。

码头开放 直装出海

近日，位于中国北方风电母港产业园的蓬莱大金海洋重工有限公司院内，26米长的风电塔筒正整装待发。在办结海关监管通关手续后，这些风电设备将乘船出海，不久后将矗立在位于北美地区的辽阔海域，为用户提供源源不断的清洁能源。

“这是60套共10万方风电塔筒的一部分。”公司经理孙晓乐介绍说，得益于公司产品科技含量日渐提高，近年来公司外贸业务呈稳步增长态势。海关帮助企业新增了3个开放泊位，让企业在国内国际同行面前更有底气。

为推动公司自建码头开放进度，蓬莱海关提前介入，从口岸查验设施配套、口岸核心能力建设等方面同步提出整改意见，缩短了建设、申请、验收的整体周期。目前，这家公司已成为全国首家可以停靠万吨货轮的风电设备制造企业，外贸货物可以直接通过自有码头装船出海，每年仅转运费用就能节省一百多万元。

优化模式 集中备案

“今年以来，公司订单增长很快，几乎每天都在装船，专门用来运输固定风电塔筒的海运托架使用数量也急剧增大。”看着眼前巨大的海运托架，蓬莱大金海洋重工有限公司报关人员朱璟晨不禁想到之前缴纳保证金的时候。

之前，企业每批海运托架进出都要缴纳暂时进出境保证金，大量资金被占用。蓬莱海关优化了固定出口设备托架的监管模式，解决了企业资金周转问题。

“针对公司使用海运托架需要缴纳保证金的问题，我们多次到企业实地勘察各型托架的存放形式，以及使用后的状态。”蓬莱海关综合业务科副科长许伟说，在进行充分论证后，海关将海运托架进出境的“一票一批”改为加工贸易集中备案，不但简化了审批流程，还依法免征风险保证金近千万元。

正是海关的这项监管创新政策，使企业将循环使用的海运托架纳入到加工贸易手册监管中，大幅压减了保证金占用，也提高了货物周转效率。

高效审放 快速通关

“今年以来，受疫情反复的影响，船期普遍紧张，再加上大型风电设备单件体积大，每次出口的同船货物可能堆放在不同场地，查验时需要逐个比对检查，留给我们装船的时间就不多了，海关在这方面也帮我们做了许多工作。”谈及今年来的变化，朱璟晨说道。

为提高企业通关便利化水平，蓬莱海关建立了通关时效会商机制，与企业共同分段分析通关时长变化，持续优化口岸营商环境。此外，海关还推出了“报审同步进行、现场即查即放”的快速通关模式。“提前制定查验预案，留足装船时间，有的放矢实施查验，真正做到‘报、审、查、放’的无缝衔接。”许伟说。

海关一系列的便企措施，让蓬莱风电设备加速出海，扩大了国际市场份额。“我们与海关、港口、企业密切配合，推动打造海工装备产业联盟，促进各企业在用工、技术、订单、信息、运输等方面互通有无，依靠自主创新和口岸营商环境优化，协力打响海上风电‘蓬莱造’品牌。”蓬莱区商务局局长王辉说。

御风逐海，“黄渤海新区”的规划吹响了发展海洋经济新的号角，依托于蓬莱大金海洋重工有限公司及巨涛海洋重工、京鲁船业等骨干企业，已逐渐形成覆盖风电叶片、风电塔筒、海工模块、导管架、远洋船舶的海工装备制造产业集群，山东烟台风电母港建设蔚然成风。

原标题：海关东风鼓风帆 蓬莱海关助力山东烟台风电母港建设