自上任以来，美国总统拜登一直试图扭转这个世界汽车保有量最大的国家在电动汽车领域发展滞后的局面，尤其是最为关键的电池。
5月2日，拜登政府宣布，计划在去年通过的《两党基础设施法》的1万亿美元（约合6.7万亿元人民币）资金中，划拨31亿美元（约合206.9亿元人民币），用于资助在美国建厂生产电动汽车电池的本土公司。随后，美国能源部又提供了额外的6000万美元（约合4.0亿元人民币）资金，用于支持废旧电动汽车电池的回收再利用。

尽管此前拜登政府设定了美国2030年销售的所有新车的一半为电动汽车这一雄心勃勃的计划，但在电动汽车亟需的车规级动力电池方面，美国依旧是一片空白。从上游镍、钴、锂等原材料开采，到动力电池的生产制造，美国本土动力电池目前并未形成一条自主可控的产业链，并高度依赖中日韩等亚洲国家的供应。

因此，拜登这31亿是想砸出美国动力电池的一片未来。

重金砸向电池

据美国全国广播公司财经频道（CNBC）报道，拜登政府提供的这31亿美元的资金流向，主要是用于资助有计划在美国建设新电动汽车电池工厂，以及对现有工厂进行改造和扩建，以生产电动汽车电池及相关零部件的美国企业，并建立用于电池回收的基础设施。

美国能源部表示，此举将有利于美国本土电池企业的崛起，促进国内电池制造业的发展。

美国能源部长詹妮弗·格兰霍姆认为，新的投资“将给美国国内供应链带来必要的动荡，使其变得更加安全，并减少对其他国家的依赖”。

据悉，这笔拨款将由《两党基础设施法》提供，此前，这一法案就曾提出将会投入超过70亿美元，用于强化该国的电池供应链。

除此之外，美国能源部还设立了一个改善电池技术的新项目，资助国内企业开发充电更快、续航和寿命更长、价格更低的电动汽车电池。据悉，这项计划名为美国低碳生活电动汽车(EVs4ALL)，总投入高达4500万美元（约合3亿元人民币）。

这笔资金来自于美国能源部先进能源研究计划署(ARPA-E)从国会获得的2022财年拨款，并不包含在《两党基础设施法》的资金范畴内，未来将会接受包括汽车制造商、电池供应商、美国大学和国家实验室在内的团体等的申请。

投资电池的必要性

目前，美国已成为中国和欧洲之后全球第三大电动汽车市场。拜登之所以如此急迫地想实现“电池自由”，是因为按照他之前设定的目标和当前美国电动汽车的推进速度，未来10余年，美国将会面临巨大的电池缺口。

按照拜登的规划，到2030年，美国电动汽车销量将达到当年所售新车销量的50%。同时，拜登政府还承诺，到2035年，联邦政府60万辆的汽车和卡车将全部替换成电动汽车。但根据市场研究公司Canalys的数据，去年，美国售出的新车中只有4%是电动汽车。因此，为实现上述目标，美国对动力电池的需求量在未来一段时间内呈现指数级的上升。

更为重要的是，美国目前仍难以摆脱对中日韩等亚洲国家的电池依赖。韩国电力研究院的数据显示，中日韩动力电池企业常年占据全球动力电池出货量的80%左右，巅峰时期更是达到了86.9%。虽然美国已加大对电池企业的引进力度，LG新能源、三星SDI、SKI等头部电池企业先后与Stellantis、通用汽车、福特汽车等美国三大车企合资建厂，但在目前，美国仍然没有一家能拿得出手的本土动力电池企业。

上游阻碍难解

据CNBC介绍，拜登拿出的这笔31亿美元的资金，是紧随今年4月拜登启用的《国防生产法》而来，这一冷战时期的法律旨在鼓励美国国内生产用于制造电动汽车电池和长期储能所需的锂、镍、钴、锰和石墨等矿物，帮助本土企业获得联邦资金，并对上述电池原材料项目的提取进行可行性研究。

但按照美联社的报道，即便拜登想从上游原材料领域确保电池的供应安全，但目前该项目仍面临巨大的现实阻碍，并进一步掣肘美国动力电池产业的发展。

因为美国的环保人士和矿区当地的土著居民担心，拜登正在使用这项“战时工具”来推动矿物开采，但这可能会污染地下水源，并对牧场和野生动物造成损害。

“清洁能源的转型不能建立在污染严重的采矿业的基础上。”环境组织Earthworks的政策主管劳伦·帕格尔称，该组织一直在推动对美国的矿物开采施加更严格的限制。

居住在内华达州拟建锂矿附近的土著居民也对拜登的计划进行了抨击。

“我相信这将会成为第二次环境破坏。″Fort McDermitt Paiute和Shoshone部落成员辛基说，“第一次环境危机由化石燃料引起，而下一次危机将会是锂矿开采。”

据他介绍，在内华达州的沙漠山脊附近，有一处澳大利亚矿商Ioneer的锂矿计划，而那里却生长着一种濒危的野花物种。但Ioneer表示，对这种稀有的蒂姆荞麦（Tiehm）栖息地的保护并不会影响其采矿活动，公司的运营也不会危及该物种。

目前，全球大部分锂产能来自中国、澳大利亚、阿根廷和智利，美国只有一个活跃的锂矿，俄罗斯主导着全球的镍市场，刚果民主共和国是全球最大的钴生产国。拜登则希望确保美国拥有足够的锂、镍、钴等制造电池所需的原材料，实现本国电池供应链的自主可控。而美国两院也对拜登的这一计划充满非议。

作为参议院能源和自然资源委员会的最高共和党人，怀俄明州参议员约翰·巴拉索敦促拜登“勇敢地面对党内的矿业对手”。

而众议院自然资源委员会主席、亚利桑那州民主党众议员劳尔·格里哈尔瓦也指出，拜登的命令是错误的，因为按照陈旧的标准快速采矿，会使“美国的公共健康、荒野和圣地面临永久破坏的风险”。在他看来，本土开采并不是解决问题的办法。根据美国环境保护署给出的数据，美国西部有约40%的山岭受到了硬石矿废水的污染。 

原标题：拜登欲用钱砸出美国电池未来，却遇到一个大难题