英国政府新公布的《能源安全战略》（ESS）明确了未来可能推广的部分发电技术。该文件于2022年4月7日公布，为应对以下方面制定了短期目标——解决高能源成本、实现英国能源使用与化石燃料脱钩的中期目标、以及到2050年实现净零排放的长期目标。其中24GW的核电装机容量目标可部分解答英国将如何实现深度脱碳的问题。然而，关键问题仍在于英国将如何实现这些承诺。


ESS提升了英国政府对海上风电的重视程度。这意味着未来几年宣布的新项目数量将会增加。海上风电可能早在2023年就开始主导英国发电市场，到2030年供应英国发电总量的一半。这项技术的主导地位将至少持续到2050年。

对长期脱碳的部分解答

通过引入2050年核电装机容量目标，ESS让人得以一窥英国将如何实现电力行业深度脱碳。笔者分析发现，24GW的目标还不足，英国到2050年将需要另增44GW的深度脱碳装机容量。不过，这些核电厂可以将我们的2050年排放预期值减少41%。

用于自动驾驶的光伏技术

ESS加大了对光伏的强调，这符合笔者对该技术在英国脱碳中可发挥作用的预期。实际上，我们的分析显示这项技术的潜力还要高于当前的政府目标。

陆上风电衰退

英国政府通过ESS间接承认，尽管陆上风电是最经济的可再生能源技术，在英格兰和威尔士部署陆上风电的政治成本高于成本效益。ESS会推动英国陆上风电装机容量到2030年增长至28GW，随后保持在相对稳定的水平。

海上风电面临的问题

ESS计划将海上风电的规划审批时间从当前的五年减至一年，这将面临困难。当前海上风电的审批流程要求长达一年的现场数据——尤其当涉及到环境影响时，这引起关于项目如何在期望时间内获批的问题。

核电储备项目面临的问题

到2050年达到24GW核电目标具有挑战性。英国已投运的核电装机容量为6GW，但由于生命周期相关问题，到2030年多数都将被关闭。基于此，英国确保2035年后仍在运的核电装机仅为1.2GW的现有Sizewell B发电厂以及3.2GW在建的欣克利角C核电站（Hinkley Point C）项目。另外，装机容量为3.2GW的Sizewell C项目已进行至准备阶段后期，英国政府还有可能重启10.7GW处于开发阶段的项目。无论哪种情况，英国都需要激励新项目的开发；与此同时，该国核电战略将需要时间才能展现成效。这些项目将如何筹得资金也有待解答。

绿氢生产

到2025年开发1GW电解槽、到2030年开发5GW装机的目标比此前目标更进一步。政府增加英国电网中可再生能源装机容量的计划将利好电解槽，到2030年它们将以40%利用率运行，且仅依赖弃风弃光发电量，这应能大幅降低其产品——氢气——的生产成本。

一组数据

50GW

英国2030年海上风电装机容量新目标

70GW

英国2035年光伏装机容量新目标

24GW

英国2050年核电装机容量新目标

原标题：英国在能源危机中扩大绿色电力目标