印度工商外贸总局(DGTR)建议，自2022年3月29日起，印度对原产于中国或从中国进口的涂覆背板征收反倾销税，为期五年。

印度组件制造商RenewSys India向DGTR提出，应对从中国进口的涂覆背板征收反倾销税。之后，DGTR启动了反倾销调查。

RenewSys称，中国的涂覆背板与印度制造的涂覆背板完全相同。倾销的进口背板在技术规格、质量、功能或最终用途上没有区别。

2021年3月，DGTR对从中国进口的涂覆背板启动了详细调查并公布了调查结果和建议。调查期为2019年10月1日至2020年9月30日。

DGTR还进行了损害分析以了解倾销对国内产业的影响。分析涵盖的各个时期是2017年4月至2018年3月，2018年4月至2019年3月，2019年4月至2020年3月以及实际调查期。

涂覆背板是一种用于制造太阳能光伏组件的聚合物成分材料，它可以保护组件不受污垢、灰尘、潮湿和衰减的影响。

DGTR在调查中发现，涂覆背板一直以低于正常价值的价格出口到印度，这导致了倾销，而且倾销幅度很大。在调查期间，中国每年倾销了331公吨涂覆背板。

DGTR指出，在整个损害调查期，从中国进口的涂覆背板的绝对值在增加。这些进口产品的到岸价远远低于国内产业不受影响的价格，这表明价格被严重低估，低估幅度为20%至30%。

进口涂覆背板的价格低于销售成本，这对印度工业产生了价格抑制效应。在调查期间，国内产业出现了亏损，甚至连息税前利润和资本回报率都是负数，国内产业的现金利润也大幅下降。

DGTR的结论是，对国内产业造成的损害不是由于其他任何已知因素造成的。因此，从目标国进口的倾销产品对国内产业造成了实质性损害。

其记录在案的信息表明，不征收反倾销税对消费者或下游产业的影响微乎其微。因此，征收反倾销税并不违背公众利益。

DGTR最后表示，根据《反倾销规则》规定，在对倾销、损害和因果关系进行调查后，印度必须征收反倾销税以抵制倾销和由此产生的不利影响。

根据较低的税率规则，DGTR建议征收相当于倾销幅度和影响幅度中较低者的反倾销税，从而消除对国内产业的影响，国内产业受到影响的比例达到20%。

DGTR建议，对源自中国或中来股份等生产商生产的涂覆背板征收762美元/公吨的反倾销税，对所有其他生产商征收908美元/公吨的反倾销税。

根据程序，做为商务部指定机构的DGTR会建议征收临时反倾销税或最终反倾销税。之后，财政部下属的税务局会在三个月内根据建议采取行动，征收或处置此类税款。

DGTR还建议对从中国进口的某些平轧铝产品征收反倾销税，以抵消因向印度市场倾销造成的伤害。Hindalco Industries代表国内产业向DGTR提交了申请，要求对从中国进口的平轧铝产品启动反倾销调查。 

原标题：印度拟对中国产太阳能涂氟背板征收反倾销税