包括风电、光伏在内的可再生能源欠补历史遗留问题，是中国新能源行业不能忘记的痛。近日，包括中国证券报、中国电力网在内的众多行业官网透露：

2022年度中央和地方预算中的其他政府性基金支出增加3600.09亿元预算，大概率是为了解决可再生能源欠补历史遗留问题。

1. 欠补有多少

按照相关机构早前测算，截至2021年底，可再生能源发电补贴拖欠累计在4000亿元左右。

4000亿元的欠补，给风电、光伏行业的发展带来了巨大的障碍。对于风电和光伏来说，补贴的大头来自地面光伏电站，如果电站业主不能及时拿到补贴，必然会影响其已建成项目的支付或银行还贷，也会影响到他们以后项目的资金流。欠补时间长，则相应的金融成本更高，又推高了光伏的融资成本。

光伏行业多年来一直存在利润虚高的问题，其原因之一就是要面对欠补可能带来的坏账。很多光伏企业账面利润很多，却还是要选择上市融资以解决现金流问题。

从额外3600.09亿元的其他政府性基金支出来看，如下图所示，如果不是抗疫特别国债支出这样的不确定数字，其余列入“其他”的支出项目每年变化都不会很大，那剩下的基本上就是“可再生能源电价附加收入安排的支出”。
2. 一直在努力

多年来，政府一直在强调解决三角债的问题，这几年又把清理央企、国企拖欠供应商的债务作为政治任务解决，以减轻企业流动资金的负担，让行业交易更诚信。然而，对于可再生能源领域来说，最大的欠债人其实就是政府。

由于风电、光伏的发展远远超出规划预期，所需要的补贴也远远超过了对应的“可再生能源附加费用”的支出，关于风、光欠补的问题已经不止十年。

十多年来，政府采取过各种措施来减轻欠补的负担，包括像5.31新政这样的急刹车，也包括像售卖绿证这样的众筹，但始终不能解决可再生能源欠补的根源，也不能拿出足够的资金补足欠补。

2021年2月，国家五部委联合发布《关于引导加大金融支持力度促进风电和光伏发电等行业健康有序发展的通知》，提出了补贴确权贷款、足额征收可再生能源电价附加等政策措施，共同解决补贴拖欠问题。

今年的两会报告中，《关于2021年中央和地方预算执行情况与2022年中央和地方预算草案的报告》指出，要研究出台财政支持碳达峰碳中和工作的意见，大力发展可再生能源，同时推动解决可再生能源发电补贴资金缺口。

3. 补贴已在路上

期待已久的《2022年中央和地方预算草案》终于出台，从草案中发现，2022年中央政府性基金预算支出8071.34亿元，较2021年增长4068.03亿元。其中“其他政府性基金支出”增加3600.09亿元，不出意外的话，绝大部分都是此前被列入“可再生能源电价附加收入安排的支出”。

而3月27日的另一则信息则表明，关于可再生能源欠补的资金不仅已经列入预算了，而且已经在路上了。中国证券报报道：目前，主管部门正在就可再生能源补贴欠款事项进行系统性清查，3月底前将完成企业自查。预计最快一个季度，主管部门将对上述企业清查完毕。

受“国家将一次性发放历史拖欠补贴”消息影响，绿电概念股大涨，新特能源涨12%，龙源电力、中广核新能源涨6%，中国电力涨近5%。 

原标题：绿电概念大涨！一次性解决可再生能源欠补