3月21日，国家发改委、能源局印发了《“十四五”新型储能发展实施方案》。

方案重点强调推动多元化技术发展与安全控制，以示范试点项目推动新型储能产业化，到2025年新型储能步入规模化发展阶段，到2030年新型储能全面市场化发展，基本满足构建新型电力系统需求。

业内人士表示，更多储能项目将会在“十四五”期间落地，市场规模将在万亿元以上。

到2025年新型储能

步入规模化发展阶段

《实施方案》强调，到2025年新型储能由商业化初期步入规模化发展阶段、具备大规模商业化应用条件，有利于可再生能源的储能装机和配比充分发展。其中强调电化学储能技术提升降本30%以上，并突出火电与核电机组抽汽蓄能、百兆瓦级压缩空气储能技术实现工程化应用。

《实施方案》还提出，到2030年新型储能全面市场化发展，基本满足构建新型电力系统需求，全面支撑能源领域碳达峰目标如期实现。

《实施方案》强调，不同储能技术开发和产业化发展，并加强对储能安全的要求，有利于新型储能系统规范化发展。

推动多元化技术开发。开展钠离子电池、新型锂离子电池、铅炭电池、液流电池、压缩空气、氢（氨）储能、热（冷）储能等关键核心技术、装备和集成优化设计研究，集中攻关超导、超级电容等储能技术，研发储备液态金属电池、固态锂离子电池、金属空气电池等新一代高能量密度储能技术。

突破全过程安全技术。突破电池本质安全控制、电化学储能系统安全预警、系统多级防护结构及关键材料、高效灭火及防复燃、储能电站整体安全性设计等关键技术，支撑大规模储能电站安全运行。突破储能电池循环寿命快速检测和老化状态评价技术，研发退役电池健康评估、分选、修复等梯次利用相关技术，研究多元新型储能接入电网系统的控制保护与安全防御技术。

以试点示范项目推动储能产业化发展。开展液流电池、飞轮、钠离子、固态锂电池等多项技术路线分类试点，推动秒级和分钟级应用、短时高频等多时间尺度新型储能技术试点示范项目。

《实施方案》进一步细化电源侧、电网侧、用户侧各类应用场景发展模式，制定差异化支持政策合理疏导成本加快新型储能市场化步伐。如配储项目优先并网、建立电网侧独立储能电站容量电价机制，落实分时电价政策、拉大峰谷价差增加用户侧储能收益渠道，促进用户侧储能发展。新型电力系统正在经历从“源-网-荷”到“源-网-荷-储”变化，《实施方案》强调持续优化建设布局，促进新型储能与电力系统各环节融合发展，支撑新型电力系统建设。

聚焦六大方向 明确重点任务

3月21日，国家发改委、国家能源局对《实施方案》进行了解读。《实施方案》聚焦六大方向，明确了“十四五”期间的重点任务。

一是注重系统性谋划储能技术创新。《实施方案》对新型储能技术创新加强战略性布局和系统性谋划，从推动多元化技术开发、突破全过程安全技术、创新智慧调控技术三个层面部署集中技术攻关的重点方向，提出研发储备技术方向，鼓励不同技术路线“百花齐放”，同时兼顾创新资源的优化配置；强调推动产学研用的融合发展。

二是强化示范引领带动产业发展。《实施方案》聚焦新型储能多元化技术路线、不同时间尺度技术和各类应用场景，以稳步推进、分批实施的原则推动先进储能技术试点示范，加快首台（套）重大技术装备等重点技术的创新示范，以工程实践加速技术迭代和更新，促进成本下降；推动重点区域开展区域性储能示范区建设，结合应用场景积极推动制定差异化政策，在一些创新成果多、体制基础好、改革走在前的地区实现重点突破。结合新型储能处于商业化初期阶段实际，《实施方案》鼓励各地在新型储能发展工作中，坚持“示范先行”原则，避免“一刀切”上规模，积极开展技术创新、健全市场体系和政策机制方面的试点示范。通过示范应用带动技术进步和产业升级，推动完善储能上下游产业链条，支持储能高新技术产业基地建设。

三是以规模化发展支撑新型电力系统建设。《实施方案》坚持优化新型储能建设布局，推动新型储能与电力系统各环节融合发展。在电源侧，加快推动系统友好型新能源电站建设，以新型储能支撑高比例可再生能源基地外送、促进沙漠戈壁荒漠大型风电光伏基地和大规模海上风电开发消纳，通过合理配置储能提升煤电等常规电源调节能力。在电网侧，因地制宜发展新型储能，在关键节点配置储能提高大电网安全稳定运行水平，在站址走廊资源紧张等地区延缓和替代输变电设施投资，在电网薄弱区域增强供电保障能力，围绕重要电力用户提升系统应急保障能力。在用户侧，灵活多样地配置新型储能支撑分布式供能系统建设、为用户提供定制化用能服务、提升用户灵活调节能力。同时，推动储能多元化创新应用，推进“源网荷储”一体化、跨领域融合发展，拓展多种储能形式应用。

四是强调以体制机制促进市场化发展。《实施方案》提出明确新型储能独立市场主体地位，推动新型储能参与各类电力市场，完善与新型储能相适应的电力市场机制，为逐步走向市场化发展破除体制障碍。面向新型储能发展需求和电力市场建设现状，分类施策、稳步推进推动新型储能成本合理疏导。对发挥系统调峰作用的新型储能，经调峰电源能力认定后，参照抽水蓄能管理并享受同样的价格政策。努力拓宽新型储能收益渠道，助力规模化发展。拓展新型储能商业模式，探索共享储能、云储能、储能聚合等商业模式应用，聚焦系统价值、挖掘商业价值，创新投资运营模式，引导社会资本积极投资建设新型储能项目。

五是着力健全新型储能管理体系。《实施方案》强化标准的规范引领和安全保障作用，完善新型储能全产业链标准体系，加快制定安全相关标准，开展多元化应用技术标准制修订。要求加快建立新型储能项目管理机制，规范行业管理，强化安全风险防范。鼓励各地加大新型储能技术创新和项目建设支持力度，完善相关支持政策。加快建立新型储能项目管理机制，强化安全风险防范，规范项目建设和运行管理。

六是推进国际合作提升竞争优势。《实施方案》提出完善新型储能领域国际能源合作机制，搭建合作平台，拓展合作领域；推动新型储能技术和产业的国际合作，实现新型储能技术和产业的高质量引进来和高水平走出去。

新型储能发展空间广阔

根据不同应用场景的政策要求和配储需求，中信证券判断，2021-2025年全球储能市场有望伴随能源转型与下游电力需求建设节奏，分别释放20.1/32.7/52.5/65.3/93.2GW储能建设需求，综合备电时长下的容量需求预计分别为38.8/68.5/108.1/158.8/235.7GWh。

投资建议上，中信证券认为，新型储能以锂离子电池为代表的电化学储能为主，电化学储能系统主要包括电池组、双向变流器（PCS）、能量管理系统（EMS）、电池管理系统（BMS）及其他电气设备等多个部件构成。

电化学储能发展潜力巨大，各领域龙头都纷纷提前布局储能赛道不同环节。在行业需求带动零部件较快增长的情况下，具有品牌、渠道和核心零部件的系统解决方案提供商将会在未来储能市场中胜出。

中信证券认为，新型储能行业的发展以锂离子电池为代表的电化学储能为主，重点推荐阳光电源、德业股份、宁德时代、苏文电能、许继电气等，建议关注科华数据、盛弘股份、英维克、高澜股份、青鸟消防等。

中金公司看好全球电化学储能市场的高成长性，以及高壁垒的电池、逆变器、热管理、消防设备、EPC环节龙头公司的业绩高增长。重点推荐亿纬锂能、欣旺达、天赐材料、恩捷股份、阳关电源、英维克、永福股份。

东亚前海证券认为，储能技术可以分为机械类储能、电气类储能、电化学储能、热储能、化学储能等，其中商业化应用最广的储能技术为抽水蓄能和电化学储能。电化学储能指的是以锂电池为代表的各类二次电池储能，其容量大、响应快，最具发展潜力。目前电化学储能市场的主要参与者为电池厂商与逆变器厂商，相关公司主要分为三类：消费、动力锂电池龙头，如宁德时代、LG化学、三星SDI、亿纬锂能、鹏辉能源、南都电源等。逆变器龙头，如阳光电源、锦浪科技、固德威等。光伏或新能源车终端应用龙头，如特斯拉、比亚迪、Sonnen等。

中国化学与物理电源行业协会储能应用分会秘书长刘勇对中国证券报记者表示，目前在国际上，没有储能产业规划的成功经验可以借鉴，中国走在了世界前列。与此同时，国内储能产品的结构优化和转型升级依然迫在眉睫，坚持创新，全面提升产业链、供应链的安全水平和发展韧性，是对中国储能产业实现由大到强转变提出的新课题、新任务。

原标题： 万亿市场沸腾！《“十四五”新型储能发展实施方案》来了