22%出口产品放在保税区

而本报记者也获悉，在162亿美元的光伏出口中，有22%的产品放在了国内保税区中，这一现象令人惊讶。

据记者了解，天合在保税区中存放的数额高达9.35亿美元之多，而阿特斯也有2.72亿美元的产品置于保税区。此外，天合于去年6月单月就有1.19亿美元的产品放入保税区仓库，是5月的近3倍。而6月初，恰逢美国宣布对华光伏产品的初裁。有人士认为，天合可能准备了大量组件予以出口，以抢时间差减少罚款，其当时被制裁税率是18.56%。

不过，也有一位从事欧洲出口光伏业务的行业人士对记者说，天合将众多产品放在保税区其实是为了避税。通常情况下，光伏企业通过使用多晶硅、硅片等制造成光伏组件对外出口，这类产品可享受国家给予的17%增值税退税优惠政策。不过，由于人工和运输等原因，最终获得的退税比例可能在13%~14%，也就是说有3%~4%是要折损的。

“但是，如果你的原材料(如电池、硅片和多晶硅)、配件(EVA膜等)是从海外直接进口的，那么你若把这批货物放在保税区的话，你就可不交关税和增值税，也不用退增值税了。这样做的好处是，一方面不会损失3%~4%的增值税，另外该企业相关人员的工作量也减轻了。”他解释说，保税仓库分为两种，一种是企业把组件加工基地就放在某个保税区内，一种是企业自己的仓库中部分区域被划出来，受海关监管。“如果中国厂商有22%的货值是在保税区的话，也就意味着企业在光伏组件制造时，有22%是采购的境外原材料。”

也有分析称，虽然中国光伏市场已有较大幅度的提升，今年光伏建设目标高达17.8G瓦，创历史新高，但海外市场依然具有一定的吸引力。所以，保税区仓库的吸引力依然存在。

一方面，日本及其他亚洲地区的政府所出台的光伏补贴政策很高，投资方在光伏电站的建设时所获毛利率也高于中国；另外，海外市场的付款条件等也优于中国，如欧洲客户的付款都相对及时，很少会拖延欠款。

而且，尽管欧盟委员会可能会继续调高对华的MIP价格(目前组件和电池的最低限价分别为0.52欧元每瓦、0.27欧元每瓦)，但国内公司也可通过在海外其他区域建厂的方式来向欧洲出货，从而绕开欧盟监管。

举例来说，阿特斯在北美就有500兆瓦的产能，而正泰太阳能、中电光伏(CSUN.NSDQ)、昱辉阳光等在欧洲也有自己的生产基地，韩华及昱辉阳光等还在亚洲其他区域有工厂，这对出口美欧等有潜在政策风险的地区将是利好，企业可灵活调配产能、积极应对。