随着地方两会的相继闭幕，全国各省区2022年的政府工作报告也陆续出炉，各地2022年能源领域发展的路线图也逐渐明晰。聚焦山西、陕西、新疆、内蒙古四个传统的能源基地，记者梳理发现，2021年中，上述4个省区在煤炭、油气等化石能源领域频频落子，在清洁能源领域也实现了多点开花；聚焦2022年，清洁、低碳等关键词也将继续成为几个省区的能源领域的发展主线。

低碳发展 绿色转型多点布局

在“双碳”目标提出的大背景下，化石能源如何实现绿色、低碳转型成为传统的能源基地需要思考的问题之一。在此方面，上述四个省区在此方面的布局或可提供一些借鉴。

根据山西省2022年政府工作报告内容，该省在过去的一年中积极践行“两山”理论，在“双碳”引领中加快绿色发展。深化能源革命综合改革试点，研究碳达峰山西实施方案，加强能耗“双控”，坚决遏制“两高”项目盲目发展。持续优化能源结构，分行业落实节能指标，有序推进节能降碳技术改造，全省单位GDP能耗可实现全年下降3.2%的目标。完成清洁取暖改造99.31万户，“散乱污”企业实现动态清零。

陕西省2022年政府工作报告在布局2022年重点工作时就指出，将推进煤炭高效清洁利用，加快煤电机组节煤减排改造，促进煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展，积极发展煤基特种燃料、煤基生物可降解材料等。并将支持关中合力建设科创大走廊，推动陕北全面加快能源革命、转型升级，促进陕南系统迈向绿色循环发展，加快把各区域的资源优势转化为经济产业优势、综合协同优势。

另外，对于如今的能源基地来说，化石能源早已不是全部。记者注意到，晋陕蒙新等省区早已在清洁能源领域实现多点发力。

如山西在2022年将推进光伏、风电基地化发展，加快建设垣曲、浑源抽水蓄能电站，再规划建设8~10个抽水蓄能电站项目，加快推进前期工作，力争早日开工。开发利用地热能和生物质能。投运2~3个500千伏新能源汇集站，加快能源互联网试点建设，积极拓展晋电外送市场。

内蒙古则将加快蒙东、蒙西千万千瓦级新能源基地和抽水蓄能电站、新型储能设施建设，加快沙漠、戈壁地带大规模新能源开发规划布局，加快源网荷储、风光火储一体化综合应用示范，壮大风光氢储产业集群，建设安全、灵活、高效的新型电力系统，新增新能源并网规模2000万千瓦以上，可再生能源装机比重提高到40%以上。

目光投向新疆。2022年，新疆将依托荒漠戈壁建设大型风电光伏发电基地，加快新能源发电、抽水蓄能、电化学储能、数字化智能电网项目建设。同时，将有序推进碳达峰碳中和，着力提高能源利用效率，常态化抓好重点区域重点行业重点企业节能挖潜，稳步提高新增风、光等可再生能源消纳，推动煤炭高效清洁利用和煤电机组灵活性改造。加强“两高”项目精准管理，完善能耗“双控”机制，做到“该保障的全力保障好，该控制的坚决控制住”。发展节能环保、清洁生产产业，推进钢铁、石化化工、冶金、建材等重点行业绿色低碳改造。

夯实基础 唱好保供“重头戏”

保障国家能源安全，能源行业责无旁贷，在此方面，晋陕蒙新四个能源基地在政府工作报告中均有所着墨。

山西省2021年煤炭产量达到11.9亿吨，并克服困难全力做好了16个省区市煤炭保供工作，发送电煤4356万吨，合同完成率106.15%，圆满完成国家下达的保供任务；陕西省2021年完成省外3900万吨煤炭合同保供任务，电力外送增长37%；内蒙古在过去的一年中全面挖潜保障煤电供应，先后拿出50条措施增产保供，圆满完成国家交付的18个省份煤炭保供任务，为农牧户提供平价煤，煤炭日产连创新高，外送电量位居全国第一；新疆2021年原煤产量增长18.3%，疆煤外运量增长59.3%，全社会电力供应总量增长13.58%，其中新能源占比达到19.8%，外送电量1159亿千瓦时、增长20.7%。

凡是过往，皆为序章。面对新的一年，保供对于这些能源基地来说仍然重任在肩。

对此，陕西省提出，要狠抓优煤、扩油、增气各项工作，在确保安全生产前提下，强化稳产、保供、储备和应急保障能力建设，为国家能源安全提供支撑。推进可可盖、巴拉素等煤炭项目建设，加快延长石油富县、陕煤黄陵等外送配套电源建设，扩大电力外送规模。

山西省明确，要以能源革命综合改革试点为牵引，着力稳产保供，促进优化升级，推动绿色发展。有序推进煤矿产能核增，依法合规释放先进产能，保障国家能源安全。

内蒙古在政府工作报告中指出，要加大清洁能源和战略性矿产勘查力度，强化煤炭应急产能储备，加强特高压外送通道和配套电源工程建设，持续优化蒙西电网东部末端网架和电源点支撑布局，促进电力充足供应，做好煤炭电力保供工作。

新疆提出，要加快推进能源建设。推动“疆电外送”第三通道、“西气东输”四线工程开工建设，提高“疆电外送”能力。建强完善750千伏主干网架，巩固提升农村电网。

科技创新 打通“卡脖子”领域

当技术创新席卷各个行业之时，能源行业的技术革命也一直颇受关注。在此方面，晋陕蒙新四个能源基地2022年能源科技的发展路线图也在政府工作报告中有所体现。

如陕西省在布置2022年重点工作时就提出，将聚焦煤炭分级分质利用、稀有金属材料加工制备、光子集成芯片制造、机床智能主轴、高性能传感器、高世代基板玻璃等“卡脖子”领域，加大科技攻关力度，全力打通产业链、创新链的痛点、堵点，实现“两链”深度融合。同时，将围绕能源资源、信息、材料、生命科学、农业环境等重点领域，布局提升陕西实验室体系。支持西安建设综合性国家科学中心，支持榆林创建国家级能源革命创新示范区，加快杨凌农科城等创新载体建设。

山西省则将煤矿的智能化建设列为了重头戏。据该省政府工作报告内容，2021年，山西坚持以数字经济赋能产业转型升级，新建成5G基站2.1万个，建成智能化煤矿10座、智能化采掘工作面328处，认定省级智能制造试点示范企业54户、标杆项目9个。聚焦2022年，山西将继续推进煤矿智能化改造，加快5G智慧矿山建设，再建成20座智能化煤矿、500处智能化采掘工作面。

另外，山西省还提出，将深入实施千亿产业培育工程，做强做优高端装备制造、新材料、节能环保、数字产业等千亿级产业，做大做深节能与新能源汽车、合成生物、现代医药和大健康等百亿级产业，布局量子信息、碳基芯片、氢能与储能、下一代互联网等未来产业。

新疆则剑指传统产业的转型升级。据了解，2021年，新疆加快延伸石油石化产业链，持续做好“减油增化”，推进现代煤化工项目建设，推动铝、铜等有色金属进一步提高就地转化率，中石油塔里木60万吨乙烷制乙烯、中泰集团年产10万吨BDO等一批重点项目顺利投产。

2022年，新疆将推进“三基地一通道”建设，重点推动天山北坡万亿立方大气区和中石化库车2万吨光伏制氢等一批重大项目建设，积极推进独山子石化120万吨乙烷制乙烯、中石化塔河炼化公司100万吨乙烯等一批重点项目前期工作。推动能源、化学、建材、轻工、电力等传统产业改进工艺、提质增效，稳步发展石油石化、煤化工、硅基、有色金属等资源密集型产业。支持克拉玛依创建国家级资源富集地区转型创新试验区，加快丝绸之路经济带核心区石油石化产业高质量发展示范区建设，推动石油炼化一体化发展。

原标题： 晋陕蒙新四大能源基地能源发展新布局