昨天，相信很多人都被《国家能源局关于下达2015年光伏发电建设实施方案的通知》（国能新能〔2015〕73号）文件刷屏了。各大媒体的报道，几乎都是以“1780万kW”的规模指标为主题。然而，你如果认为2015年的指标是“1780万kW”，那你就错了！

给大家分析一下。

在这份文件中，全国的省份大致可以分为3类：

1）26个省份，即附件中的26个标明规模指标的省份；

2）6个省份，即光伏扶贫试点省：河北、山西、安徽、宁夏、青海和甘肃；

3）5个省份，即规模指标未设上限的四个直辖市（北京、天津、上海、重庆）和西藏。

光伏项目的类型大致可以分为5类：

1）地面电站；

2）屋顶分布式（不含光伏扶贫项目）；

3）“自发自用、余电上网”的地面分布式；

4）“全部自用”的地面分布式；

5）光伏扶贫项目。

经过与能源局的人沟通后，完成下面的容量分布图。


从上图可以看出，2015年的指标，应该是“1780万kW+3个不设上限”

那“3个不设上限”的规模应该有多大呢？可以从以下两个情景去推测。