经济发展快，要靠项目带。

滁州，综合实力冲进并站稳全省第三，实现了从“总量第一方阵、人均靠后”向“总量第三、人均前列”的历史性转变。背后的秘诀，靠的也是项目。

近年来，滁州市以“碳达峰、碳中和”为引领，抢抓光伏产业发展新阶段新机遇，坚持市场主导、政府引导，充分运用市场逻辑、资本力量和平台思维，培育龙头、招大引强，从无到有，初步构建起“龙头集聚、技术领先、生态完善”的光伏产业链发展格局，实现了全市光伏产业高质量发展。

截至去年12月，全市光伏设备及元器件制造企业共43家，其中规上企业19家；2021年产值同比增长超100%。2021中国光伏行业年度大会暨（滁州）光伏创新发展高峰论坛在滁成功举办。

无中生有，突破“从0到1”

作为南京都市圈和合肥都市圈“双圈”城市，滁州到南京坐高铁只要20分钟。

在对外开放上发力，让区位优势变成发展优势的同时，滁州对内挖掘潜力，依托自身资源禀赋，坚持做强“产业”文章。

凤阳，石英岩矿初步探明储量约100亿吨，二氧化硅含量达99％以上，储量、品位和开采价值均居全国第一位。

资源如何引项目？项目如何变产业？

滁州市在安徽全省率先建立了产业链链长制，组建谋划一支队伍、一个联盟、一个协会、一支基金、一个规划、一个平台，建立一套机制，全力推动“多链协同”。其中，作为重点发展的八大产业链之一，光伏产业链，由市委主要负责同志兼任光伏产业链链长。

“光伏产业从上游到下游涵盖了很多行业，光伏组件是生产链上的最终端，因此与组件企业生产基地越近，我们各方面成本就会越低。”永臻科技之所以选择滁州，负责人周全表示，最重要的原因是光伏产业龙头企业相继落户滁州。

2018年，光伏巨头隆基股份在滁州投建了年产13GW太阳能组件项目。“目前滁州隆基的产能为20GW，占到集团总产能的40%，成为除总部之外最大的基地。”隆基乐叶滁州基地副总经理陆顺书说，落户滁州是企业在多地比选后的综合考量和最终决定，从现在发展态势来看，如今的滁州光伏行业已经形成了一个相对完整的产业链，也直接印证了当时决策的正确性与前瞻性。

2019年，凤阳县被列为省级硅基新材料县域特色产业集群（基地）。紧随其后的是，晶科能源、福莱特、福斯特、东方日升等光伏巨头纷纷将核心基地“安家”于滁。

抓住机遇，扬“滁”所长。

短短几年时间，滁州市围绕光伏上下游产业链，着力在建链、补链、延链、强链上下功夫，已建立硅片、光伏玻璃、光伏电池、光伏组件、逆变器、光伏边框、封装胶膜、光伏背板等日趋完整的产业链。滁州市光伏组件、光伏玻璃等产能分别达36GW、280万吨，位居全省前列；建成华东院天长东大圩140MW等大型地面光伏电站项目，累计建成光伏发电装机102万千瓦。

从无到有，滁州市建立了一个投资规模大、头部企业多、产业链齐全的光伏产业基地，“光伏之都”气象渐显。

有中做优，实现“从1到N”

去年12月14日至15日，2021中国光伏行业年度大会暨（滁州）光伏创新发展高峰论坛在滁召开。

这是滁州光伏产业的“高光”时刻，同步举行的滁州市光伏产业招商引资重大项目签约仪式上，总投资超600亿元的8个项目“落子”滁州。

用好市场逻辑，引来龙头，拓展下游。

围绕石英砂下游光伏玻璃与光伏组件产业延链补链强链，滁州市梳理招引目标清单、组建专业招商队伍、出台专项扶持政策、打造专业园区平台、完善跟踪服务机制，持续深化产业项目“双招双引”手法、步法、打法。一批光伏产业细分领域头部企业纷纷来滁，行业发展生态成圈。

但抢抓新一轮机遇，让产业发展进一步加快，抢占行业制高点，关键还需要用好资本力量和平台思维。

滁州市出台《促进私募股权投资基金发展暂行办法》，重点扶持基金落户、投资奖励、项目招引等，推动总规模100亿元的国调战新产业投资基金成功落地，累计设立产业类基金40只。开展千家企业资本市场业务培训专项行动，制定《进一步扶持企业上市（挂牌）若干政策》，对完成股改、辅导备案、报会在审、过会待发（通过注册）企业分别给予奖补，2021年新增光伏A股上市企业1家、重点培育拟上市光伏企业4家。建立光伏产业“政、银、保、企”共商共建平台，创新“主办行+链主企业+链属企业”的“一链一行多企”批量对接模式，2021年为光伏产业链授信50亿元，22个光伏产业项目获批贷款18.5亿元。

与此同时，按照“专项—工程—基地—集群”集聚发展思路，建成以滁州经开区、凤阳经开区为“双核”、其他县（市、区）协同发展的产业承接大平台，滁州经开区光伏产业基地获批省“三重一创”新一代单晶高效光伏组件重大新兴产业工程。新组建光伏行业协会、首批入会重点企业32家，与中国光伏行业协会开展战略合作，借助协会智库力量推动光伏产业规划编制等，重点强化人才引进、技术创新、标准制定等合作。采取政策引导、资金奖补等方式，支持光伏企业与高校及科研院所开展深度合作，建成及筹建重点（工程）实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心等各类创新研发平台10个，其中省级以上研发平台3个。滁州经开区管委会与上海交通大学太阳能研究所开展深度合作，成立贝克勒尔光伏研究院。

“我们在一期、二期建设的基础上，继续扩建单晶组建项目，达产后，产值将达200亿元，并逐步带动形成一个近500亿元的光伏产业。”陆顺书表示，集团从战略角度考虑计划在滁州继续投资，建设三、四、五期工程，不断延伸拓展产业链条，朝着高端化、智能化、绿色化、集群化方向发展。

数据显示，截至去年12月，全市已建成、在建、已签约开展前期工作和在谈光伏产业重点项目59个，总投资1974亿元，累计完成投资354亿元，其中：已建成项目13个，总投资160亿元；在建项目20个，总投资576亿元，累计完成投资195亿元；已签约开展前期工作项目16个，总投资1004亿元；在谈项目10个，总投资234亿元。

播种希望，孕育未来。滁州正一步一个脚印，让世界光伏之都实至名归。 

原标题;聚“砂”生“金”，滁州“牵手”世界光伏之都