2014 年初，分布式光伏发电满载着政府和民间的期望，定下了今年完成8GW 的目标。基于节能减排，改善环境的需要，地方政府也出台了很多支持和鼓励分布式光伏发电的产业政策，使得理论上的光伏电站收益不断拔高，成为资本界关注的焦点。

然而，从一季度完成情况看，虽然投资商很多，但是金融界反应冷淡，从而导致了分布式光伏发电曲高和寡的局面。

从去年8月国家出台相对完善的光伏产业发展政策以来，地面电站和分布式光伏电站就出现了明显的分水岭。地面电站路条一票难求，分布式光伏电站指标过剩，以至于部分省份颁发了以地面电站指标强行搭配分布式光伏电站容量的措施。

就金融支持而言，地面电站虽然也有明显漏洞，但是相对来说，金融界的接受程度较高。而对于分布式光伏电站，其固有的存续风险导致了金融支持的望而却步。

分布式光伏电站的收益很难被资本界认同，其根本原因是因为制度设计上存在着无法解决的资产漏洞，那就是电站存续面临着巨大的风险。其主要表现如下：

1.改造

由于企业的发展往往处于不稳定的状态，依附于企业屋顶之上的光伏电站也就难以保证其完全处于始终存在的状态。从目前屋顶电站的安装形式看，混凝土屋顶的改造几率相对较低，而压型钢板因为其设计标准的限制，被改造概率则非常之大。即使屋顶业主同意改造之后重新安装电站，对于电站而言，除了损失一个月的电量损失以外，是否完全能够保证按照原设计建设，也是一个潜在的风险。

2.拆除

与厂房屋顶改造同样的道理，由于光伏电站不是屋顶业主的主要业务，在服从企业发展的过程中，屋顶业主将根据自身的发展要求来规划工厂的厂房布置，从而将出现厂房建筑拆除的可能性。如果屋顶业主执意要拆除厂房，光伏电站的拥有者由于没有任何法律上的产权保护，只能被迫拆除光伏电站。