——全面优化光伏管理运维 积极拓宽群众受益渠道
今年以来,为保障光伏电站帮扶项目稳定运营,充分发挥光伏产业帮扶项目效益,大宁县持续提升运维管理,全面完善分配机制,保证了脱贫户稳定增收,壮大了村集体经济,让140座光伏电站真正成为大宁乡村振兴的“阳光存折”。
深入调研,强化论证,确保政策更加符合村情民意。大宁县立足巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作实际,县光伏服务中心先后多次深入5个乡镇60个村委,与乡村两级干部、部分群众座谈,对村级光伏电站运行及收益分配政策落实情况进行调研,对中央、省市有关文件精神进行深入学习。在准确把握精神实质、广泛听取基层意见建议的基础上,修订了《大宁县村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》,将受益对象延伸到全体建档立卡脱贫户、“三类户”以及就业困难人员,鼓励其通过力所能及的劳动获得劳务收入,进一步放宽放活了村集体自由支配权,让更多群众享受实惠。截至目前,全县村级光伏电站共有140座,容量25.7兆瓦,累计收益9483.85万元,到村8489.95万元,确保了到村收益资金达到90%。同时,完善了《大宁县村级光伏扶贫公益性岗位管理办法》,坚持因需设岗、村岗相适、人岗相适、酬岗相适的原则,合理设置岗位数量;严格按规定做好光伏扶贫公益性岗位聘用、管理、考核各项工作,实现公益性岗位规范监管常态化。全县规范设置公益性岗位660个,解决就业2951人,人均年收入达到6000元。
严抓运维、管护长远,确保电站运行更加有序高效。一是明晰产权。按照《大宁县扶贫资产清查实施方案》要求,严格乡镇自查、部门抽查、县级核查、第三方清查审计程序,对140座村级电站资产进行了全面清查,并确权到60个脱贫村,突出跟踪问效,严格开展绩效评价,确保电站有人管、管得好,确保资产不闲置不损失、稳定发挥效益。二是强化运维。将140座村级电站统一委托专业运维公司进行运维管理,统一核算运维费用标准,合理控制运维成本,根据电站实际发电能力,在确保电站保底发电量基础上,积极探索以奖励返还形式支付运维费用。同时,细化运维管理方案,积极发挥信息监测时效,不断提升村级光伏电站管理信息化水平,推动光伏电站管理工作规范、有序、健康发展。三是提升技能。2021年9月,率先在全市对159名村级光伏电站管护持证开展了上岗培训,全面提升电站管护人员电站管护水平和管护能力,全力保障光伏电站长期有效运行和带动脱贫村主任期稳定受益。
统筹调度、强化效益,确保收益分配更加及时规范。实行月调度制度。每月组织调度各乡镇按季结算收益资金、按月及时发放公益性岗位工资,确保村级光伏扶贫收益资金及时精准到村到户。截至目前,全县光伏电站收益村级分配6498.26万元。其中,用于公益岗位扶贫1350.56万元,解决就业2391余人,用于小型公益事业4439.953万元惠及15057余人,用于奖励扶贫154.48万元惠及1422余人,用于补助扶贫553.26万元惠及4713余人。严格考核制度。在公益性岗位选聘过程中,坚持“四步两公示”程序,有效杜绝优亲厚友、轮流坐庄等问题。制定岗位考核管理细则,细化岗位职责,量化考核内容,坚持以实际工作量和履职效果作为评价依据,着力防止“一发了之”“一光了之”等问题。实行光伏扶贫公益性岗位动态化管理,聘用合同一年一签订,对考核不合格或外出务工等原因无法继续履行岗位的,及时进行动态调整。经考核累计动态调整公益性岗位23人。强化帮扶效益。2021年10月,面对突如其来的强降雨的影响,为防止因灾致贫返贫,扎实做好防汛救灾和灾后恢复重建工作,全县增设防汛值守员、巡防员、灾情防疫员等临时性应急公益岗位,新增人员96人,人均发放工资1500元。
原标题:大宁县:140座光伏电站成为乡村振兴的阳光存折