目前深圳输配电价改革试点已经展开,试点工作确定了输电监管的新模式,即将铺开的蒙西电网电力体制改革试点工作也将按照这样的步骤进行,在2015年,其他条件成熟的省份也将逐步展开试点。
体制改革易,市场建设难。
以史为鉴,可知兴替。十三年前,“五号文”一蹴而就,打破国家电力公司对于电力系统的垄断状态,将其一拆为七,分为五大发电集团与两大电网公司,并且确立了“厂网分开、竞价上网、输配分开、主辅分离”四大电改目标,力度远胜于“新电改方案”,但是体制改革之后,电力市场建设却举步维艰,自2003年以来,电监会穷尽所能,在东北培育区域电力市场、实行竞价上网,在数省市开展大用户直供,力推内蒙古电力多边交易,但或遭惨败,或被屡屡叫停。电力市场建设乏力,是上一轮电改四大目标,三项落空的重要原因。
本轮电改可能面临同样的难题,各试点工作展开之后,下一步发改委价格司等部门将派专员深入电改试点地区一线,逐步展开搭建电力市场的工作,而后时机成熟,竞争性的发供电计划将放开,售电侧主体培育工作也将展开。
这一电改路线图能否实现,取决于各细则的可操作性和具体执行情况。
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