•加州公用事业委员会拟议的政策将减少向光伏用户支付多余电力的费用(这是名为净能源计量的政策)，将会增加光伏用户连接到电网的成本。

•加州公用事业委员会声称，虽然净能源计量3.0(NEM 3.0)的规则旨在鼓励客户安装储能系统，但这一规则损害了低收入纳税者的利益。

•光伏厂商警告说，新规则将减缓采用光伏的部署和应用。

据外媒报道，加州公用事业委员会日前提议对该州的光伏激励计划进行重大修改，此举遭到行业倡导者的强烈反对。

拟议的政策将减少向光伏用户支付多余电力的费用，这将增加光伏用户连接到电网的每月费用。这些变化将适用于新客户以及已经拥有屋顶光伏系统的消费者和企业。

加州公用事业委员会表示，在原来名为净能源计量3.0(NEM 3.0)的规则中，拟议的变更旨在鼓励消费者为其运营光伏系统配套部署电池储能系统，以便他们可以存储光伏系统产生的多余电力，并将电网最需要的时候将电力提供给电网。

考虑到安装光伏系统的前期成本很高，光伏用户传统上是具有一定经济能力的消费者，而该州的公用事业公司长期以来一直认为，没有安装光伏系统的其他客户为这些光伏客户补贴电网成本是不公平的。在长达204页的一份文件中，加州公用事业委员会表示，当前的净能源计量政策损害了低收入纳税人的利益。

拟议的修改还将设立一个6亿美元的基金，以帮助低收入客户获得分布式清洁能源。

该州最大的公用事业公司之一南加州爱迪生公司表示，“拟议修改的决定是朝着加州屋顶光伏计划现代化迈出的重要一步。”

但一些光伏开发商和倡导团体对此表示强烈反对。加州拥有美国最多的户用光伏客户(超过130万户)，而激励计划一直是这一增长的主要推动力。

光伏开发商的一些高管表示，新提案下的成本上升将显著抑制光伏部署的增长，因为这些政策将延长投资回收期——也就是说，由于电费的降低，客户需要多长时间才能收回初始投资。

据研究机构E3公司称，虽然各种光伏系统有很大的差异，但目前的投资回收期通常在四到五年之间。加州公用事业委员会(CPUC)表示，新提案将为光伏+储能系统带来10年的投资回收期。美国光伏产业协会表示正在计算以确定新政策下的投资回收期，并认为该提案将创造美国最高的光伏税费，将不利于加州的清洁能源设施的发展。

美国光伏产业协会总裁兼首席执行官Abigail Ross Hopper在一份声明中说：“我们不期望在气候目标方面倒退。而唯一的赢家只有公用事业公司，它们将以牺牲纳税人的利益为代价获得更多利润。而加州正走在一条错误的道路上。”

加州光伏和储能协会回应了这一声明，并声称，“加州公用事业委员会(CPUC)修改的提议，将向投资者拥有的公用事业公司带来更多的利益，却牺牲能源消费者、支持家庭的工作和加州的清洁能源未来为代价，以提高公用事业公司的收入。”

光伏开发商Sunrun公司公共政策副总裁Walker Wright表示，“该提案将对美国的光伏和储能客户征收了最高的歧视性费用，使加州大量家庭用户无法获得屋顶光伏和电池储能系统带来的好处。而越来越多的家庭用户要求政府采取更多措施应对气候变化，并为他们提供可靠和可持续的能源。”

提议的修改并不是最终决定，在此之后有一个评论期。加州公用事业委员会(CPUC)最迟在2022年1月27日对最终决定进行投票。其最终决定可能会与目前提议的修改可能完全不同。而让情况更复杂的是，加州公用事业委员会(CPUC)主席(五位委员之一)将于今年年底卸任。

日前这一修改遵循了一个持续数月的过程。包括美国光伏产业协会与加州光伏和储能协会在内的多个缔约方向加州公用事业委员会(CPUC)提交了提案，供其在明年3月进行审查。而加州三大公用事业公司(太平洋天然气和电力公司、南加州爱迪生公司和圣迭戈天然气与电力公司)也提交了一份联合提案，以及公用事业改革网络和自然资源保护委员会其他团体也就加州光伏政策的未来发展提出了提案。这些提案涉及的内容广泛。

消费者权益保护组织TURN执行董事Mark Toney表示，“拟议的决定是朝着正确方向迈出的一步，并认识到可持续光伏政策的重要性，将会使所有客户受益。”
 
原标题：针对光储客户征收最高“歧视性费用”？美国加州“净能源计量3.0”提案引争议