（三）全面提高经营管理水平

严格综合计划和预算管控。全程监测计划、预算指标和项目执行情况，加大考核力度。深化项目与资金一体化管控，建立公司级项目管理平台，严格可研经济性、合规性审核，严把入口关，提高投入产出效益。加强投资能力分析，合理确定投资规模、结构和时序，优先保障重点项目。充分发挥应急项目“绿色通道”作用。优化东西帮扶机制，提高投资、人才帮扶的针对性、实效性。累计亏损单位要制定扭亏增盈计划，加强诊断分析，深入挖潜，提高绩效。

加大市场开拓力度。创新营销模式，争取支持政策，拓展电采暖、热泵、港口岸电、轨道交通用电等替代方式，完成替代电量650亿千瓦时。严格自备电厂并网接入、政策性收费管理，严控对外转供电。强化重点行业、用户电费风险防范，确保电费足额回收。加强计量装置在线监测和营销大数据分析，严肃查处窃电行为。加快建设“一个商城、两个平台”，构建综合电子商务网络。

强化人财物集约精益管理。人力管理，要坚持控制总量、盘活存量，完善统一人力资源市场平台，健全各类人员招录、流动、退出机制。落实薪酬制度改革要求，理顺各级分配关系，严格规范各级企业负责人薪酬福利、履职待遇、业务支出管理。全面实行岗位绩效工资制度，推进分类量化考核。完善金融、产业单位市场化用工和差异化薪酬机制。开展艰苦偏远地区在校学生“定向”培养，加快紧缺人才培养和引进。财力管理，全面实施标准成本，从严从紧控制各类成本和非生产性支出，累计亏损、经营困难单位标准成本分别压降20%和15%。发行境内外债券1280亿元，引入信托、保险资金200亿元。加强电网基建投资和工程概算、预算、决算管理，降低工程造价。物力管理，加强特高压等重点工程设备排产和供货协调，从选型、招标、监造、调试、验收等各环节加强质量管理，杜绝设备“带病入网”。深化资产全寿命周期管理，优化设备运维检修方式，规范备品备件、设备退役和废旧物资管理。

夯实基层和基础管理。全面强化县供电企业和乡（镇）供电所管理，重点提高新上划、控股及代管县供电企业管理水平。解决基层生产营业用房、用车、工器具等问题，改善一线工作和服务条件。规范各专业基础资料、台账记录，提高信息数据的准确性。推进对标数据自动采集，实现指标在线分析评价和发布。加强公司三维对标和国际对标，统一开展县供电企业和乡（镇）供电所对标。

加大标准化工作力度。拓展标准化广度深度，完善标准体系，推广标准化成果，抓好标准执行和评估。制定变电站建设标准模式，推行设备整站招标。完善通用制度体系，以宣贯执行和解决差异化问题为重点，提高制度有效性和约束力。

（四）持续深化改革

巩固提升“三集五大”体系。深化“五位一体”建设，以流程全环节贯通、全业务覆盖、信息化和制度固化为主线，提高跨部门、跨专业、跨层级运转效率。加快调控一体化建设，推进县调业务集约融合。优化三级运监体系，深化合法合规、效率效益、趋势研判分析，及时发现和解决问题。完善95598客户服务中心功能，规范服务标准和流程，加快建成国际一流的电力客户服务平台。上半年南北客服中心迁入新址。
深化总部分部一体化。优化总部分部机构编制、职能设置、职责分工，明确分部工作硬指标、硬任务，强化流程贯通和信息共享，实现整体高效协同。建立总部分部干部职工常态交流工作机制。

建好电力市场交易平台。上半年全面建成电力市场交易平台，三季度实现电力交易核心业务上平台运行、大用户购电上平台交易。研究交易相对独立的条件、方式和运作模式，完善市场交易机制。

稳步推进售电侧改革试点。深入研究售电侧业务放开对公司的影响，就改革路径、试点方案和实施步骤加强汇报沟通。研究并推动出台售电主体准入、用户选择权放开等管理办法，健全市场交易、计量、结算等规则。

做好电价改革相关工作。深化电价形成、传导机制研究，争取合理的定价参数，有序开展输配电价改革试点。严格执行国家电价政策，规范销售电价分类、两部制电价等管理。争取电价财税政策，疏导电网电价、燃气电价矛盾。

（五）坚持依法从严治企

大力建设法治企业。落实公司党组1号文件，加强法治宣传教育，夯实法治基础。整合内外部法律资源，提高法律服务保障能力。配合涉电立法工作，反映合理诉求。打击破坏电力设施行为，提升依法维权能力。

严管严控关键环节。强化财务管理，规范关联交易，杜绝账外账、“小金库”。加强物资招标活动全过程管控，严格程序监控、现场监督和评标专家管理，做到程序规范、全程在案、永久追溯。加强小区供电配套费管理，严格收费、招投标、结算、资产移交等环节管控，保证依法合规。严肃施工企业财务、合同管理。规范业务外包范围、费用标准和列支渠道。加强办公用房和培训类小型基建项目清理整顿，优化整合培训疗养服务机构，强化规范管理。

加大监督检查力度。上半年开展依法治企对照检查活动，集中整治违法、违纪、违规、违章问题。以国家审计署未进点单位为重点，统筹做好离任经济责任审计工作。加大对特高压、农网改造升级、小型基建等工程项目的审计监督力度。切实抓好审计署审计和依法治企检查发现问题的整改落实，确保整改到位。

推进集体企业改革发展。落实国资委批复的厂办大集体改革方案，用两年时间完成改革任务。各单位要严格执行公司批复的方案，年底前将停产歇业、经营亏损、资不抵债的予以清算关闭或依法破产；从事电网非（弱）关联类业务的，通过合资合作出售等方式改为社会化企业。2016年上半年完成电网辅助服务类集体企业重组和规范工作。积极争取人员安置、税收减免等政策，严格依法合规操作，防止集体资产流失。

规范农电用工管理。按照省为主体、统一模式、分步实施、确保稳定的原则，理顺用工关系，健全管理机制，严控用工总量，年底前完成规范农电用工管理工作。