据外媒报道，美国总统乔·拜登已经签署价值数万亿美元基础设施投资和就业法案(IIJA)，也就是美国国会在11月6日通过的两党基础设施协议。

拜登在推特上表示，签署的这个法案以及立法者在投票前仍在谈判的“重建更好”框架是美国历史上应对气候变化的最大努力。

随着基础设施协议在今年8月在美国参议院获得通过，受到了行业协会GridWise Alliance 和美国储能协会（ESA）以及铁液流电池储能系统ESS Inc公司和日立能源公司的欢迎。

既然基础设施协议终于尘埃落定，那么其真正含义是什么？储能行业对于这个立法有何看法？行业媒体为此收集了一些政府部门和行业厂商的观点。

拜登观点

拜登于11月14日在推特上表示：“很多人告诉我达成两党基础设施协议是不可能的，但我拒绝相信这一点。我相信可以达成一项两党协议，并且团结一起完成大事。我将批准使用其成为一项法律。”

美国储能协会观点

美国储能协会表示，该法案最好被理解为对其储能条款的供应方推动的。

换句话说，正如美国储能协会临时首席执行官Jason Burwen在今年8月所指出的那样，该法案将促进美国储能制造业的发展，增加对储能系统和其他弹性解决方案的投资，并加速下一代储能技术的发展。

美国储能协会在一份新声明中对该法案推动储能部署的一些措施进行解释：

•50亿美元用于储能示范项目。这些将有助于加快电网采用储能技术的商业化部署，并验证各种用例。

•30亿美元用于制造业，有助于扩大电池储能系统的生产规模，并有可能增加对现有锂离子储能系统制造能力的投资。这些资金也可以用于回收和材料加工。美国储能协会表示，这是降低上游供应链风险的第一步。

•140亿美元将用于弹性计划，其中储能系统可能是一项投资。用于希望对弹性进行投资的各州、公用事业公司和其他储能运营商将提供110亿美元的资金。可以直接向储能运营商提供拨款，这为美国联邦机构成为主要客户提供了专注于弹性的可复制部署的可能性，从而这些可以扩展储能商业模式。

•还提供了30亿美元用于电网灵活性赠款。美国储能协会表示，这为储能行业提供了更广泛的机会，可以在各种电网部署更多的储能系统，而这些运营中的记录目前很少，例如车辆充电集成。

•针对所有形式的移动和固定式储能的规范和标准的监管工作，有助于为创新业务模式创造更大的确定性，从而将汽车行业的利益相关者（如原始设备制造商）与储能行业联系在一起。这包括2亿美元的资金，以证明将二次使用的电动汽车(EV)电池用于固定电网储能系统。

美国储能协会表示，这不包括储能的投资税收抵免(ITC)，这仍然是降低储能项目成本从而增加需求的首要任务。然而，就目前情况而言，这已包含在“重建更好”法案中。

美国储能协会在一份声明中表示：“我们很高兴看到已经批准了这些条款，但从根本上说，该法案是一项承诺，只有通过强有力的需求侧政策才能真正实现。重建更好法案(BBB)中的储能投资税收抵免是美国国会可以颁布的一项最具变革性政策，以按照美国电力系统脱碳所需的速度加快储能部署，并使社区和电网基础设施具有足够的弹性适应气候驱动的极端天气事件。

虽然基础设施投资和就业法案(IIJA)对储能制造业的投资是有帮助的，但只有在美国的需求水平足以保证长期大规模投资的情况下，我们才能在美国建立一个强大的电池和储能供应链。基础设施投资和就业法案(IIJA)打开了通往更清洁的能源未来的大门，但重建更好法案(BBB)是推动其全面开放的关键。”

Ameresco公司观点

Ameresco是一家清洁能源解决方案提供商，其客户包括联邦机构、公用事业公司、企业、医院、大学等。在通常情况下，该公司将签订合同，承诺降低客户的能源成本和环境影响，同时结合使用可再生能源和能源效率技术来增加弹性和备用电源，并越来越重视电池储能系统发挥的作用。

该公司还致力部署大型公用事业规模的储能项目，最近与加州公用事业厂商南加州爱迪生公司签订的2GWh电池储能系统的合同证明了这一点。

Ameresco公司解决方案执行副总裁兼总经理Nicole Bulgarino说：“很高兴看到美国国会在两党议员合作的基础上共同通过一项变革性法案，该法案不仅解决了我们的电网基础设施老旧过时问题，而且还投资于储能系统等新技术，以确保美国保持在能源领域的前沿。

该法案带来的投资将促进储能部署，并投资于技术创新并帮助确保美国拥有强大的供应链。这些不仅将加强国家安全，还将确保全国各地都能分享这个快速增长的行业带来的好处。”

Bulgarino表示，对新技术的投资将推动创新，提高美国储能产业的竞争力。他还列举了支持电动汽车电池二次利用的例子，以及在美国内设立新的清洁能源示范办公室的例子，以促进新技术的示范。

Bulgarino说：“为了实现我们的气候目标，美国需要一个可靠、有弹性和高效的电网，以支持清洁能源的生产，并应对不断恶化的自然灾害。在向现代电力系统过渡的过程中，储能系统将发挥关键作用。这项立法包括急需的投资，以支持储能部署并促进更多清洁能源的采用。”

与美国储能协会的声明一样，Ameresco公司的Nicole Bulgarino指出，投资税收抵免（ITC）将在加速清洁能源转型方面发挥巨大作用。他表示，除了对基础设施法案在供应方面发挥的激励作用之外表示欢迎之外，很高兴看到该计划还包括为服务欠缺地区的清洁能源投资提供有针对性的资金。

她说，这些将有助于确保清洁能源部门的好处在全国范围内共享。


Stem公司观点

人工智能驱动的储能系统和服务提供商Stem公司负责联邦政策和业务发展的副总裁Chris Mathey也提到了投资税收抵免（ITC）发挥的作用。他将通过基础设施投资和就业法案(IIJA)立法描述为一个“重要的里程碑”。

Mathey表示，这是因为它包含启动储能系统研发的关键政策以及多项电动汽车充电激励措施等。

他说，更重要的是，美国两党在基础设施投资和就业法案(IIJA)开展合作为“重建更好”法案铺平了道路，也有更好的机会通过。

他说：“‘重建更好’法案正确地认识到，储能系统是加速清洁能源转型的关键缺失部分，包括独立部署储能系统能的投资税收抵免。这一税收条款包括直接支付选项，将提高电网可靠性，减少碳排放，并允许储能系统在最需要的时候提供关键的电网服务。在为清洁能源项目提供资金方面，它还将有助于缓解目前存在的供需失衡。我们希望基础设施投资和就业法案(IIJA)的通过将使‘重建更好’法案在未来几周内得以实施。”

Burns&McDonnell公司观点

全面服务工程、采购和施工（EPC）厂商Burns&McDonnell公司的储能业务总监Chris Ruckman和可再生能源业务发展负责人Adam Bernardi也对基础设施投资和就业法案(IIJA)的通过表示欢迎。他们指出，投资税收抵免（ITC）仍然是实现储能系统在能源转型中充分发挥作用的主要优先事项。

Ruckman说：“储能系统是一项变革性技术，将是进一步脱碳的关键。很高兴看到允许储能和氢能等示范规模项目提供额外资金的规定，这将是真正实现100%净零目标所必需的。这项立法的最终版本中省略了一些可能对行业产生更大、直接影响的条款，例如独立部署的储能系统投资税收抵免或直接支付选项。”

他表示投资税收抵免（ITC）可以真正促进美国各地储能市场的重大发展。从更大的视角来看，当今行业面临的挑战包括互连队列过程中的限制，如果解决这些限制因素，可以加快储能系统的部署。

尽管如此，Adam Bernardi表示，投资税收抵免（ITC）将以某种形式或时尚向前发展。

他说，“在当前受监管公用事业公司部署太阳能发电设施的市场中，需要许多复杂的税收结构才能将投资税收抵免（ITC）实现货币化。直接支付激励使为受监管公用事业公司拥有太阳能发电设施和储能资产变得更加容易，从而为这些实体打开了一个巨大的市场。”

他的同事Chris Ruckman补充说：“我们仍然对未来的立法持乐观态度，这将创造一个更大的以可再生能源为重点的市场。”


Burns McDonnell公司参与加利福尼亚州的莫斯兰汀储能系统建设工作，这是迄今为止全球规模最大电池储能项目

Powin Energy公司观点

储能系统集成商和硬件制造商Powin Energy公司首席执行官Geoff Brown发表了简短评论，声称该公司对于这项立法的通过感到非常鼓舞。

他说，“我认为这里的问题很简单。我们需要一个明确稳定的长期国家政策，为当今的能源选择创造公平竞争环境，并为我们提供一个稳定的市场来建立平台。这些政策变化对于国家安全和电网的未来至关重要。”

Brown指出，总部位于俄勒冈州Tualatin的Powin Energy公司开发基于锂离子电池储能系统已有十年之久，其中已经部署和运营2GWh以上的储能项目，另外正在规划部署5GWh电池储能项目。

该公司还在国外拥有制造商合作伙伴和工厂设施，但Brown表示，Powin Energy公司的项目包括其美国团队开发产品和软件。

ESS公司观点

作为美国的锌液流电池储能系统制造商，ESS Inc公司是将得益于基础设施投资和就业法案(IIJA)及其可能产生的供应侧激励的公司。

ESS公司首席执行官Eric Dresselhuys在一份声明中表示，该法案是一项公平且有意义的基础设施立法，由美国国会代表美国人民制定的。

Dresselhuys说：“其中包含的两党能源规定，包括对清洁能源传输、电动汽车基础设施、电池供应链和长时储能技术的历史性投资，将加速我们向清洁能源未来过渡。”

原标题：美国基础设施法案：储能行业如何看待具有历史意义的两党立法