光伏扶贫的形式
光伏扶贫的形式有几种,一种是利用屋顶。如30平米的屋顶年发电量为3000kWh,收入大致为3000元,此部分收入可作为农民的扶贫固定收入。还有一种形式为设施农业,如农业蔬菜大棚等。目前
光伏扶贫做的有代表性项目为河北曲阳,安徽金寨,这两个地方采用的资金筹措为政府、企业、农民各支付1/3。
在这些贫困地区,如何动员企业参与扶贫是一个非常重要的问题。县里适合引入大型企业,将地面电站(利用荒山荒坡)或者集中的设施农业与农户屋顶的分布式电站结合,由企业负责维护运营电站,类似于汽车4S店的模式,保证企业维护有动力,电站的维护有保障。
实施方式可以总结为4类,一是结合危房改造,异地搬迁等,直接在屋顶建设时安装设备;二是在贫困村,建立小规模集中电站(20MW以下),三是与现代农业设施结合,如观光农业、光伏农业大棚等。四是在贫困地区建设大型地面。
扶贫资金来源与电站维护
由于扶贫资金有限,发展光伏扶贫的资金政策保证可以总结为:一是光伏扶贫要充分利用信贷资金,扶贫资金贴息;二是参与扶贫的企业可以做项目贷款,扶贫办可以作为融资平台,利用扶贫资金为企业贴息。实际项目经验中,分布式项目贷款,适合与农村信用社合作,为村民做小额贷款。
对于质量和维护问题,建议在荒山荒坡建设规模型的地面电站,让村民入股,便于维护,配套的农业光伏的审批权放开,企业可以到贫困县里面备案,把电站的建设和维护打包。
准入标准。用招标的方式,选择实力和信誉较好的企业,模式可以采用大型地面电站+若干分布式电站。