首先咱们要先明白一点，新能源虽好但都有比较强的地理位置限制，比如光伏对光照强度有要求，风电对风量有要求，水电对水量也有要求。下图就是“十四五”规划期间将重点发展的九大清洁能源基地，其中包括：


①“松辽”清洁能源基地，主要是风光储一体化

②“冀北”清洁能源基地，主要是风光储一体化

③“黄河几字弯”清洁能源基地，主要是风光火储一体化

④“河西走廊”清洁能源基地，主要是风光火储一体化

⑤“黄河上游”清洁能源基地，主要是风光水储一体化

⑥“新疆”清洁能源基地，主要是风光水火储一体化

⑦“金沙江上游”清洁能源基地，主要是风光水储一体化

⑧“雅砻江流域”清洁能源基地，主要是风光水储一体化

⑨“金沙江下游”清洁能源基地，主要是风光水储一体化

还有四大海上风电基地，其中包括：

①福建海上风电基地

②浙江海上风电基地

③江苏海上风电基地

④山东海上风电基地

但除了风光水之外，核能也有比较强的地理位置限制。下图就是我国核电机组的分布图，“红点位置”就是机组所在地，大家可以看到核电厂全部都是在海岸边。这是因为核电站的运行需要大量的水，并且核电站一定不能建立在地震带附近，否则福岛核事故就是先例。


核电有两大核心问题，一是安全问题，二是核废料填埋问题。历史上出现了几次核事故，其中三哩岛核泄漏事故是美国史上最严重的核泄漏事故，万幸的是大量放射性物质还是留在安全壳里面买，只有少部分泄漏出外界环境，没有造成人员重大伤亡。之后就是闻名世界的“切尔诺贝利”核泄漏事故，1986-1992年，超过7000人死于这次事故的核污染。这次事故造成的放射性污染遍及前苏联15万平方公里的地区，影响约700万人的生活。由于这次核泄漏事故，核电站周围30公里范围被划为隔离区，所有居民被疏散到其他地区居住，农村物全部掩埋，周围7千米内的树木都逐渐死亡，直到现在还能从部分土壤中检测出放射性物质超标。最严重的是，由于放射性烟尘的扩散，整个欧洲地区被笼罩在核污染的阴霾中。核污染给人们带来的是精神、心理上的恐惧与焦虑。在前苏联切尔诺贝利核泄漏事故之后就是隔壁日本的福岛核泄漏事故了。

一次核泄漏本身对整个国家经济来看影响不大，但后面的持续影响却非常深远，核泄漏地区基本成分废土，而我们刚才看到核电站的建设区域大多是我国沿海经济发达地区。其次对民众的心理影响也非常大，核泄漏对民众的身心都带来沉重打击，民众对发展核电是比较排斥的，认为这是不安全(尽管核泄漏事故不是经常发生)。

近年来，西方发达国家们已经计划逐步淘汰核电。比如德国、比利时、瑞士、西班牙。德国是全世界第一个通过立法明确要淘汰核电的国家，2022年打算全面淘汰核电。比利时则是打算2025年之前逐步淘汰核电。瑞士是明确不再批准新建核电，现有核电站不延期退役。西班牙是计划到2030年淘汰所有核电，同样计划不对任何核电进行延期。法国、韩国、瑞典等国家则是打算降低核电的比例。而美国也逐步把一些小型低效不安全的核电站提前关闭。

当然，废除核电也不单指是安全问题，西方发达国家的用电需求本身就低于高速发展的发展中国家。而且西方国家在数十年前搞了一轮核电大跃进，发达国家在过去建设的电站都可以服役30-40年以上。等到这批核电站退休，光伏风电储能也已经发展起来了。另外，相比重新新建核电站，维护原本的核电机组延长服役寿命会更加划算，只需要新建核电机组10%-20%的费用。所以西方发达国家逐步减少了核电站的投资。

我们中国一直在发展核电，只是速度比较缓慢，也是技术卡脖子问题。上世纪70年代西方资本国家已经核电大跃进了，大搞核电站建设，但我们到了80年代才正式制定了核电发展政策，当时是先引进技术，然后再逐步实现自主化。直到1991年，由中国自主设计、建造、运营的秦山一期核电站正式投用。之后我们继续推进核电技术发展，但经常遭遇西方国家的卡脖子。比如中广核集团被美国政府列入出口管制的“实体清单”，无法再使用美国的技术设备和服务，十年前引进美国西斯的AP1000技术没法再用，而AP1000是三代核电的统一技术路线，国内在内地和沿海布局了大量依托AP1000的核电项目。

于是，中国核工业集团公司和中国广核集团研究开发了具有自主知识产权的三代核电技术华龙一号。华龙一号是中国拥有完全自主知识产权的第三代压水堆技术，目前还有在建的第四代核电技术(石岛湾核电站)。

个人理解，西方发达国家的民众对核电比较反感，加上他们数十年前的核电大跃进导致核电站数量已经比较多，加上往后发电需求没有发展中国家这么大，所以核电发展相对停滞。而我国之所以要持续发展核电最重要的是要持续创新技术，打破西方发达国家对我们的技术封锁，但核电的安全性问题依然是制约它发展的核心问题。根据十四五规划里面的原话，我们是要加快发展非化石能源，坚持集中式和分布式并举，大力提升风电、光伏发电规模，加快发展东中部分布式能源，有序发展海上风电，加快西南水电基地建设，安全稳妥推动沿海核电建设。

原标题：“十四五”为什么选了光伏，而不是核电？