光伏发电是利用太阳能电池直接将太阳能转换成电能的发电方式光伏发电可分为集中式光伏电站和分布式光伏两大类。

集中式光伏电站是利用大规模太阳能电池阵列把太阳能直接转换成电能向电网输送光伏电量由电网统一调配向用户供电集中式光伏电站主要在西部的戈壁、沙漠、 石漠化地区。充分利用荒漠地区丰富和相对稳定的太阳能资源构建大型集中式光伏电站，接入中高压输电系统给远距离负荷供电分布式光伏发电是指在用户所在地或附近建设安装运行方式以用户端自发自用为主多余电量上网且在配电网系统平衡调节为特征的光伏发电设施。

目前国内分布式采取“自发自用、余量上网、就近消纳、电网调节”的模式分布式电站运营商的收益主要有售电收入及地方补贴分布式光伏主要面向工业园区客户或者有大面积屋顶的企业、商业、办公大楼等。相对于集中地面电站,分布式光伏具有明显的优势。

从光伏企业的现金流和偿债能力来看，光伏产业发展前景不容乐观。目前已处于底部洗牌期，不排除一些企业退出市场甚至破产的可能性。而由于国内诸多企业面临的资金债务问题，使洗牌者很有可能是光伏行业之外的企业。

要改变现状，很重要的一点就是我国光伏产业需要改革创新，改变受制于人的状况，并重视技术创新。政府行业部门应鼓励创新，在财政创新等方面给予优惠，提升其积极性，行业协会组织应发挥其协调功能，在组织光伏企业集体技术攻关等方面发挥作用，避免不必要的单打独斗和恶性循环。

2019年,政府层面连续推出多项关于光伏发电行业的规范指导性文件,其中,很多内容都释放出“市场化导向更加明确、补贴退坡信号更加清晰、补贴和电网约束更加明显、放管服的步伐更加坚定”等信号。显然,积极推进平价及上网项目建设,严格规范补贴项目竞争配置,将成为今后一段时期主流的政策导向。随着光伏发电技术的进步和产业规模的持续扩大,光伏建设成本和发电成本将不断下降,光伏平价上网成为可能。

我国太阳能光伏行业虽起步较晚，但发展迅速，尤其是2013年以来，在国家及各地区的政策驱动下，太阳能光伏发电在我国呈现爆发式增长，据国家能源局统计数据显示，2017年，我国光伏发电新增装机容量为53.06GW，创历史新高，2018年，受光伏531新政影响，各地光伏发电新增项目有所下滑，全年新增装机容量为44.26GW，同比下降16.6%。

2019年，全国新增光伏发电装机30.11GW，同比下降31.6%，其中集中式光伏新增装机17.91GW，同比下降22.9%;分布式光伏新增装机12.20GW，同比下降41.8%。

《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》、《关于征求对2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)意见的函》一前一后两则重磅政策彻底激活国内市场，关于无补贴项目、竞价项目与补贴项目的落地以及今年市场发展趋势备受关注。

2019年的平价上网项目得到了政策上最大力度的支持，有望为光伏市场带来新机遇。从行业发展的角度来说，平价上网时代即将来临，未来几年时间里，能拿到补贴的项目势必会越来越少，平价上网项目将成为主流，最终行业将彻底告别补贴，进入无补贴时代。因此，从现在开始，鼓励平价上网项目的优先建设对行业的未来发展具有重要意义。

2019年光伏政策的总体目标是坚持稳中求进总基调，充分发挥市场机制的决定性作用，保持光伏产业合理的发展规模和发展节奏，推动光伏产业高质量发展。2019年的光伏发电建设将采取“量入为出”的方式，以补贴额定装机量。按照财政部下放补贴规模的初步意向30亿元和国家发展改革委关于2019年光伏电价政策征求意见中的最高电价上限，补贴所能支持的建设规模约为2000-2300万千瓦，再加上今年将并网的150万千瓦技术领跑项目，150万千瓦的对于建设速度快、实施效果好的领跑基地所在地的奖励规模，以及光伏扶贫、特高压配套、原有未建成项目等，预计2019年光伏装机规模将达到4500万千瓦以上。

日本、印度、美国等国外光伏市场仍处于稳定增长态势，为国内企业全球布局创造了条件。同期，受531影响，部分产能出清，在国内市场需求放量刺激下，2019年以来光伏产业链价格出现上涨，并保持坚挺，光伏行业在一季度呈现淡季不淡的格局。在政策变化和需求驱动下，光伏行业景气度将进一步提升。

原标题：2021光伏发电行业现状与市场发展前景分析